國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到國家減災委員會秘書長、國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光師長教師，請他為大師介紹第一次全國天然災害綜合風險普查任務情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天新聞發布會的還有：國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室副主任、應急治理部風險監測和綜合減災司司長陳勝師長教師，住房和城鄉建設部工程質量平安監管司司長曲琦師長教師，路況運輸部公路局局長吳春耕師長教師，國家林業和草原局叢林草原防火司負責人陳雪峰師長教師，國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室技術組組長、北京師范年夜學傳授史培軍師長教師。
上面，我們起首請鄭國光師長教師作介紹。
2023-02-15 10:00:48
國家減災委員會秘書長、國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任 鄭國光:
密斯們、師長教師們，記者伴侶們，上午好！衷心感謝大師對第一次全國天然災害綜合風險普查任務的關心和支撐。
2018年10月10日，習近平總書記掌管召開中心財經委員會第三次會議，親自安排天然災害防治“九項重點工程”建設，強調天然災害防治起首要把握風險隱患底數，要開展全國災害綜合風險普查。天然災害綜合風險普查作為天然災害防治的基礎性任務，被列為“九項重點工程”第一項工程。經過一年多的準備，經國務院同意，2020年5月31日國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國天然災害綜合風險普查的告訴》。近三年來，國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組各成員單位、各地區始終堅持以習近平總書記關于進步天然災害防治才能主要論述精力為指導，依照黨中心、國務院決策安排，堅持“全國統一領導、部門分工協作、處所分級負責、各方配合參與”的原則和“試點先行、適度擴面、周全鋪開”的任務步驟，台北 水電行盡力戰勝疫情等影響，組織全國近500萬專業技術人員，分別來自高級院校、科研單位、機關、企事業單位、第三方機構等，開展普查調查任務，基層社區（村）人員、志愿者等也參與這次普查調查，共獲取全國災害風險要素數據數十億條，周全完成了普查調查、數據質檢和匯交任務，今朝正在應用調查數據開展國家、省、市、縣四級災害風險評估與區劃任務。
調查是這次災害風險普查的基礎，其任務是，周全獲取全國地動災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、陸地災害、中正區 水電叢林草原火災等6年夜類23種災害致災要素數據，生齒、衡宇、基礎設施、公共服務系統、產業、資源和環境等6年夜類27種承災體數據，當局、社會、基層家庭等3年夜類16種綜合減災才能數據，1978年以來年度災害和1949年以來嚴重災害事務調查數據，以及重點災害隱患調查數據。
2023-02-15 10:07:40
鄭國光:
近三年來，在國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組的統一組織領導下，普查領導小組辦公室統籌協調天然資源、生態環境、住房和城鄉建設、路況運輸、水利、應急、氣象、林草、地動等行業部門配合研討普查任務計劃，組織制訂統一的技術規范，此中調查類技術規范48項，統一的調查底圖，統一的任務流程、統一的數據格局，以及統一調查時間基線（即2020年末），再分行業部門組織全國培訓、研發調查和數據質檢軟件、組織調查、開展數據質檢等，全國100%的鄉鎮、100%的社區（行政村）和7‰的家庭也參與了調查。通過高低各方協同推進，周全完成了普查調查任務。例如，住房城鄉建設行業獲取了全國近6億棟城鄉衡宇建筑數據以及80多萬處市政設施水電數據。路況運輸行業完成了500多萬公里路網、90多萬座橋梁和地道，以及6000多個沿海萬噸級以上泊位和千噸級以上內河泊位、1.5萬公里的三級及以上內河航道的調查。林草行業完成11萬多個叢林和草原可燃物樣地調查，檢測實驗室樣品近80萬份。天然資源地質行業開展了2081個縣（區、市）地質災害風險調查，把握了全國28萬多處地質災害隱患數據；陸地行業完成1.39萬個（段）陸地承災體以及6000多處重點隱患的調查。水利行業完成了全國水庫、水閘、堤防等水利設施的調查，獲取了干旱致災調查數據7萬多條。應急治理行業協同教導、衛生安康、文明游玩等行業獲取了70萬多個公共服務設施、近15萬個危化企業（含加油加氣站）、3萬多座非煤礦山（含尾礦庫）和煤礦等承災體信息，450萬條綜合減災才能數據，230多萬條年度歷史天然災害數據。生態環境行業獲取了全國平易近用核設施調查數據2.3萬條。氣象行業獲取了10種氣象災害致災因子信息664萬條。地動行業獲取了2.7萬多個場地地動工程地質條件鉆孔數據。此外，工業和信息化部、農業農村部、統計局、銀保監會、國鐵集團大安 區 水電 行等部門和單位根據任務分工，組織開展相關調查或供給相關數據，共享通訊設施、農作物分布、生齒普查和經濟普查、保險企業、鐵路等相關數據。財政部設定專項資金支撐普查任務。發展和改造委、中科院、工程院、動力局、中心軍委聯參戰保局等積極參與普查計劃和技術規范制訂、調查任務協調、結果應用等任務。
2023-02-15 10:10:20
鄭國光:
數據的質量及完全、規范是這次普查調查的難點和重點，也是災害風險評估與區劃任務的主要基礎。參與調查的行業部門和各地依照任務計劃和任務分工，分層級、分行業開展調查數據質檢任務，天然資源、生態環境、住房和城鄉建設、路況運輸、水利、應急、氣象、林草、地動等行業部門分別制訂了調查數據質檢計劃，研發質檢軟件，組織專家隊伍開展調查數據質檢，包含現場抽查，質檢通不過的，退回整改。向國務院普查辦匯交的調查數據還要進行綜合性質檢，即檢查數據的完全性、規范性，通不過的，再退回行業部門整改。這樣的流程和方法確保了這次普查調查數據的質量和靠得住性。
通過調查，基礎摸清了全國天然災害風險隱患底數，查明了重點地區抗災才能，為周全做好災害風險評估與區劃任務打下了堅實的基礎，同時也鍛煉培養了處所防災減災救災治理和技術隊伍，營造了全社會關心、參與、支撐防災減災的傑出社會氛圍。
今朝，國務院普查辦正在協同各相關行業部門和各地推進國家天然災害綜合風險基礎數據庫建設，為常態化天然災害綜合風險普查評估體系建設、廣泛應用普查數據結果、晉陞災害防治才能打下堅實基礎。各地、各部門面向國家嚴重戰略、嚴重工程、主要發展規劃、重點領域和實際需求，組織做好普查數據共享和數據發掘，在促進經濟社會發展、推動當局公共服務等方面發揮應有的感化。
明天重點通報這次普查的調查情況，關于全國災害風險評估與區劃結果，我們將再設定通報。
上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。謝謝！
2023-02-15 10:13:19
壽小麗:
謝謝鄭國光秘書長的介紹。上面我們進進提問環節，提問前還是請通報一下地點的新聞機構。
2023-02-15 10:14:51
噴鼻港紫荊雜志記者:
鄉村一向是我國天然災害防治的單薄環節，請問這次普查有沒有觸及到這方面的情況？謝謝。
2023-02-15 10:15:49
國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室副主任、應急治理部風險監測和綜合減災司司長 陳勝:
謝謝你的提問，也謝謝你對鄉村防災減災才能的關注。
在這次普查調查中，針對鄉村地區天然災害風險特點，我們重點開展了三方面調查：一是覆蓋鄉村致災要素及生齒、衡宇、橋梁、途徑等主要承災體調查，二是鄉鎮、社區綜合減災才能調查，三是以家庭為單元抽樣調查群眾災害風險意識、自救互救才能等情況。今朝，基礎摸清鄉村災害風險隱患底數和基層防災減災才能。下一個步驟，我們以夯實農業農村防災減災基礎為目標導向，在普查結果轉化為鄉村天然災害防治才能的晉陞高低工夫。
一是凸起精準轉移避險。結合普查獲取的鄉鎮（街道）災害應急避難場所、防災減災設施、應急裝備等信息，完美應急分散標識和路線，遇極端暴雨、洪澇、山洪、泥石流等突發災害時，指導處所提早組織群眾疾速轉移、疾速避災避險，切實下降人員傷亡。
二是凸起精準搶險救濟。將綜合物資儲備點、救濟氣力、路網、災害發生點等數據信息融進應急指揮"一張圖"，促進就近公道預置氣力資源，加強搶險救濟裝備物資高效調配，支撐晉陞災害應急響應和疾水電行速處置程度。
三是凸起精準監測預警。指導建設鄉村地區災害風險隱患數據庫，結合重要天然災害致災要素和主要設施、重點場所等信息，支撐災害預警信息精準傳遞到村到戶到人，晉陞災害監測預警精細化程度。
四是凸起綜合才能晉陞。指導完成市、縣單災種和綜合災害風險區劃和防治區劃，劃示災害風險區，支撐鄉村開發建設規避嚴重災害風險源，助力規劃布局防災減災資源，晉陞鄉村綜合防災減災抗災才能。謝謝。
2023-02-15 10:16:51
中宏網記者:
據清楚，本次普查初次實現了對全國范圍內的城鄉各類衡宇的摸底調查。可否介紹一下規模這般年夜的調查任務是若何組織開展的？這些數據結果將發揮怎么樣的感化？謝謝。
2023-02-15 10:22:21
住房和城鄉建設部工程質量平安監管司司長 曲琦:
謝謝你的提問。這次普查，住房和城鄉建設部門承擔了任務量最年夜的衡宇建筑和市政設施的調查任務，實現了對全國范圍內的各類衡宇建筑的摸底調查。住房和城鄉建設部黨組對這項任務高度重視，作出了周全安排和具體設定。
起首是制訂統一規則，確保步調分歧。我們編制了全國統一的調查實施計劃和技術導則，制訂了數據處理計劃、業務流程指南、質量把持細則、質量審核辦法、質檢核對指南等一系列文件，開發了全國統一的調查軟件，制備了統一的調查底圖，確保了全國任務步調分歧、標準分歧。
其次是強化技術保證，開展全員培訓。信義區 水電行我們組建了部級技術專家組，全天候24小時供給技術指導。各地住建部門充足發揮當地專家感化，配合樹立了技術保證體系。在培訓方面，部級專家通過各種方法直接培訓人數累計達23萬人，各地對一切參加調查人員的培訓做到了“橫向到邊、縱向究竟”，全員全覆蓋。
三是層層壓實責任，嚴控數據質量。我們樹立了縣市省部四級質檢核對軌制，逐級對數據質量負責，樹立了在線巡檢軌制，數百名巡檢員和巡檢專家以遠程方中山區 水電行法對過程中的數據進行抽查，對于有問題的提出警示，發出提醒警示單2000多份。此外，還在軟件系統里設置了多種異常指標提醒警示效能，確保調查質量。
四是深刻組織動員，加強指揮調度。剛才鄭秘書長講了，全國500多萬人，住房和城鄉建設系統就動員了260多萬人，盡力戰勝天氣惡劣、路況未便、疫情反復帶來的各種困難，一棟一棟地把每一棟衡宇的數據“跑”了出來，對每一棟都進行了調查。岑嶺時期，在我們系統后臺可以看到，有40多萬人同時在線填報數據。部普查任務專班也是掛圖作戰，按期調度、跟蹤督導，確保“全國一盤棋”。
全國這么年夜范圍的調查任務，離不開國民群眾的支撐和共同。這次普查焦點目標就是要把握各類承災體的基礎松山區 水電情況，保證國民群眾性命平安和財產平安。是以，這項任務獲得了群眾的懂得與支撐，對于進門進戶采集數據的調查人員給予了充足共同。
通過這次普查，我們第一次周全摸清了我國衡宇建筑和市政設施的“家底”；第一次構成了反應衡宇建筑空間地位和物理屬性的海量數據；城鄉衡宇建筑第一次有了“數字成分證”。本年1月份，在全國住房和城鄉建設任務會議上，倪虹部長在任務報告中對這項任務給予了充足確定，同時也對數據應用提出了明確請求，請求我們以普查數據為“底板”，深化“數字住建”建設，推進全行業各領域的數字化應用和發展。
在今后任務中，一方面，我們要依照國務院普查辦的統一安排，以衡宇建筑和市政設施數據為焦點，推進國家天然災害綜合風險基礎數據庫中的住房和城鄉建設行業庫建設。另一方面，我們將用好普查數據，鼎力發展數字化應用場景，晉陞衡宇全性命周期平安治理程度。
今朝，衡宇普查數據已經在我們的任務中獲得了應用。舉個例子，在往年國務院安排的全國自建房平安專項整治任務中，我們依托普查系統開發了自建房排查信息歸集系統，將排查信息與普查信息、地位圖斑掛接綁定，并對普查數據進行了印證和補充，與以往的逐級匯總、層層上報的方法比擬，這次實現了信息落圖定位、全過程可追溯，是普查數據應用的一個勝利的范例。這中山區 水電個形式，我想也可以在今后的任務中更廣泛地推廣，真正做到可復制可推廣。
下一個步驟，我們也要積極研討，不斷豐富和發展數字化應用場景，用好來之不易的數據結果。我們信任，有了普查數據結果做支撐，我們為國民群眾供給的治理和服務程度會更高，國民群眾在住房和城鄉建設領域的數字化親身經歷會更好。謝謝。
2023-02-15 10:33:11
總臺央視記者:
此次普查是第一次在全國范圍開展的綜合性天然災害風險普查，今朝調查任務已經周全完成，可否請您評價一下本次調查任務？謝謝。
2023-02-15 10:38:49
鄭國光:
謝謝您的提問。全國天然災害綜合風險普查，從這個字面上來看，就是要聚焦天然災害，凸起災害風險，強調綜合，並且落到普查，其目標是進步全社會防范天然災害風險的綜合才能。剛才講到，這次普查參與部門多、人員多、層級多、鏈條長、任務重，技術請求高，協調難度年夜，沒有現成的經驗和方式可循，加之與新冠疫情防控同步，能獲得明天的進展確實不易。我認為這次普查調查的任務，有四個特點。
一是綜合性，即多災種綜合、致災因子和承災體調查綜合、調查和風險評估區劃綜合等。多災體綜合，就是對地動災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、陸地災害、叢林草原火災等六年夜類災害的致災要素進行周全的調查摸底；致災因子和承災體調查的綜合，就是致災因子和承災體同步調查，數據融會，并以此來科學評估和認識天然災害綜合風險的程度；調查和風險評估區劃綜合，我們把調查作為一個基礎，評估和區劃是一個重點，依托調查結果，分部門開展單災種的風中正區 水電行險評估與區劃。在此基礎上，再開展多災種綜合風險評估和區劃，提出天然災害防治的任務建議。
二是協異性，即部門協同、高低協同、治理與技術協劃一。部門協同，國家層面19個部門和單位參與，你的身體會為你放進包裡，裡面我多放了一雙鞋和幾雙襪子。另外，妃子讓姑娘烤了一些蛋糕，丈夫稍後會帶來一些，這樣調查，部門之間同步推進，互聯互通，數據共享，防止“木桶效應”，有一個部門落后，就有能夠影響到整個普查的進展，所以，統籌協調很主要，也是這次的特點。別的，高低協同，因為這次調查觸及國家、省、市、縣四級，有的還需求鄉鎮、社區（村）參與，做到層級職責明確、目標分歧、銜接有序的高低協同也很主要。治理與技術協同，這次的普查組織治理和技術支撐是普查的“兩翼”，做到普查任務軌制和技術體系彼此銜接，治理人員和技術專家聯合辦公，構成治理和技術互台北 水電 維修為支撐、互為補充、互為促進的普查任務格式。
三是科學性，普查一開始我們就組織各行業的專家配合研討，編制出臺48項調查類技術規范。這些規范既考慮行業技術規范和業務請求，又保證調查的科學性、可操縱性和任務的連續性，依照統一的技術體系，各災種風險等級相對應，樹立統一的普查調度平臺，制備統一的調查底圖，下發統一的制圖軟件，保證各行業間調查數據和結果共享共用，做到“一張圖”展現。我們還組建了來自多部門、多領域的國家級、省級普查技術組，負責對普查調查、數據結果的技術審核和把關。同時還樹立了調查數據質檢匯交的“一清單、兩辦法”，健全逐級審核調查數據質量把持體系，保證調查數據靠得住性。
四是應用性，堅持“邊普查、邊應用、邊見效”，把調查數據的應用作為一項重點任務推進，持續推進各地各部門將調查數據廣泛應用，并及時把調查數據應用到風險評估與區劃中。
雖然有些行業部門組織開展過單災種致災因子的調查，但開展多災種、多承災體綜合風險普查還是新中國成立以來第一次，沒有現成的經驗和方式可循。這次普查還推動和完美了致災因子調查，帶動了承災體調查，具有開創性。例如，第一次在統一的技術體系下開展普查調查任務，推動致災數據和承災體數據的有機融會，推進了部門間數據共建共享共用；剛才，住房和城鄉建設部的曲琦司長講到了，第一次周全摸清了全國衡宇建筑和市政設施的“家底”，構成了具有台北 水電行空間地位和物理屬性的衡宇建筑海量數據，特別是城鄉衡宇建筑第一次有了“數字成分證”；第一次摸清了全國叢林可燃物載量的“家底”，為我國叢林草原火災防治供給了主要基礎；第一次補齊了1978年以來長時間序列縣級標準歷史災害數據不完全的短板，周全調查了1949年以來89場嚴重地動災害、洪澇災害、臺風災害、叢林草原火災等災情數據和救濟救災情況；第一次開展并構成了覆蓋“全國-省-市-縣-鄉鎮-社區村-家戶”的當局、社會、基層、家庭等全國綜合減災才能調查數據集。謝謝。
2023-02-15 10:39:01
噴鼻港中評社記者:
剛才介紹到，本次普查任務觸及范圍廣、參與部門重、協同任務重、任務難度年夜。請問，若何戰勝這些困難做好組織實施？謝謝。
2023-02-15 10:46:11
陳勝:
謝謝這位記者的提問。像你所說，這次普查任務確實點多面廣、任務重，組織實施難度很年夜，在黨中心、國務院堅強領導下，應急治理部牽頭負責普查辦的日常任務，王祥喜部長屢次提出了明確請求，抽調精干氣力成立專班，充足發揮綜合統籌等運轉樞紐感化，各相關部門分工協作、各級處所黨委當局分級負責，各方氣力親密協同共同，這也是我國應急治理體制改造后統分結合、多方聯動新機制的生動實踐。
我們在全國動員了近500萬人參與，觸及全國一切鄉鎮街道和村居委會，我國社會主義軌制集中氣力辦年夜事的優勢充足顯現。在中山區 水電組織實施過程中重要做到了“四個到位”：
一是統一組織領導到位。習近平總書記親自安排天然災害防治重點工程，強調開展天然災害綜合風險普查任務。李克強總理對做好普查任務提出了明確請求，王勇國務委員擔任國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組組長，19個部門和單位負責同道擔任領導小組成員，堅持全國一盤棋，省、市、縣各級國民當局均成立了普查領導小組，落實了牽頭部門和人員、經費等保信義區 水電證。國務院普查辦加強普查頂層設計，在多輪測試和試點試驗的基礎上，樹立健全普查軌制體系、技術標準體系、組織治理松山區 水電體系，開展多層次全覆蓋式業務培訓，推動各項辦法層層落實到位。
二是部門分工協作到位。國家、省、市、縣各級印發普查任務計劃，明確部門職責分工，分領域分層級開展致災因子調查、承災體調查、隱患調查、歷史災害調查、綜合減災才能調查。各地區各部門堅持齊抓共管，堅持親密溝通，及時協調解決數據采集、質檢核對、匯融合合等任務中的問題，構成統一頂層設計、分門別類實施、統一標準執行的調查任務形式。
三是處所分級負責到位。堅持把處所屬地責任和主體責任壓緊壓實，省、市、縣、鄉各級逐級細化分化任務，構成有機銜接的完全責任鏈條。省級行業部門和普查辦充足發揮組織協調、對上銜接、對下指導催促感化。市縣級作為調查實施的關鍵主體，廣泛把普查任務納進各級當局和相關部門重點任務任務安排，樹立健全督導檢查、考察評價、追溯問責等機制，確保普查任務高效有序開展。
四是各方協同參與到位。一方面各地各部門引進科研院所、第三方機構等專業氣力，充足發揮其專業技術優勢；另一方面，面向各類普查對象和社會公眾，開展多情勢、多渠道的普查宣傳，積極引導基層黨組織發揮戰斗堡壘感化，廣泛動員基層黨員、社區任務者、假期回鄉年夜學生等多方氣力協同參與，全社會對普查任務給予了極年夜關心和支撐。謝謝。
2023-02-15 10:46:28
天目新聞記者:
我國是路況年夜國，也是路況強國，請問在這次普查當中，在路況方面獲得了哪些新情況和新信息？下一個步驟將若何應用？謝謝。
2023-02-15 10:51:46
路況運輸部公路局局長 吳春耕:
謝謝您的提問，也感謝您對路況運輸的關心和支撐。在這次普查過程中，路況運輸部重要負責對公路、旱路承災體的基礎設施屬性信息以及天然災害風險信息進行周全普查。近三年來，路況運輸部黨組高度重視，始終貫徹落實習近平總書記關于進步天然災害防治才能主要論述精力，堅決貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，安身“兩個堅持、三個轉變”理念，落實《路況強國建設綱要》《國家綜合立體路況網規劃綱要》，連續三年將普查任務列為部重點任務任務，成立了專門的領導小組和辦公室，重要領導和分擔領導高度重視，屢次召開會議進行動員安排，部省市縣四級路況運輸主管部門協同聯動，強化技術支撐和質量把持，高標準高質量完成了這次普查任務。您剛才關心的是今朝任務成效，我想重要體現在以下三個方面。
一是安身全覆蓋，摸清了風險底數。普查調查了全國528萬公里的路網線路、橋梁、地道、高邊坡，還有全國1.5萬余公里三級以上的內河航道和一切的沿海萬噸級及以上泊位、內河千噸級及以上泊位，應該說在公路、旱路行業實現了全覆蓋。我們采集了公路旱路基礎設施屬性信息是434萬條，調查出影響公路旱路的天然災害風險點22萬余處；構成了一套路況運輸行業天然災害風險區劃圖，建成了一個路況運輸行業天然災害數據庫，周全把握了公路、旱路設施屬性數據信息以及天然災害風險信息。
二是安身打基礎，健全了標準體系。依照大安區 水電國普辦統一安排，強化責任落實和任務推進，充足發掘相關數據結果，特別台北 市 水電 行是針對公路旱路的行業特點，匯集行業技術氣力，先后編制7本天然災害風險調查、評估、防治等一系列的技術指南和規范，研討制訂出一系列科學實用的普查實施計劃和技術標準，進一個步驟健全了路況運輸行業天然災害防治的標準體松山區 水電系。
三是安身下水平，晉陞了防治才能。我們充足調動路況基層一線隊伍，特別是管養隊伍參與普查任務，加強技術宣貫和培訓，全國超過14萬基層干部職工參加了培訓，有用保證了普查的質量，強化了全行業防災減災救災意識，應該說我們基層人員參與這次普查的過程，實際上也是進步基層一線人員防災減災救災才能的一個過程。同時，我們還依照“邊普查、邊應用、邊見效”的原則，印發了第一次天然災害綜合風險公路旱路承災體普查結果應用的指導意見，指導各地分類分批開展結果的應用，強化災害風險全過程管控。我們特別是應用這次災普的結果，科學實施干線公路災害防治工程。舉個例子，往年一年我們投進24億元，對5000多公里的干線公路實施災害防治工程，通過采取工程的辦法提早化解和防范已經調查摸底的風險點，進步平安程度。我們還應用數字化手腕加強監測預警、防治等新技術研討應用，周全晉陞路況運輸行業災害防治才能。
下一個步驟，我部依照國普辦統一安排，進一個步驟做好評估與區劃結果完美，數據庫建設和互聯互通等相關任務。同時，我們還將進一個步驟深化拓展普查結果在路況運輸行業的應用，加強天然災害風險防控，建設完美的天然災害防治體系，周全晉陞路況運輸行業防災減災抗災程度，持續進步國民群眾出行的滿意度、平安感和幸福感。謝謝。
2023-02-15 10:52:17
鳳凰衛視記者:
第一次全國天然災害綜合風險普查覆蓋的災害種類很是多，任務綜合性也很強。請問，在技術上進行了怎樣周全統籌和難點攻關呢？謝謝。
2023-02-15 11:11:58
國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室技術組組長、北京師范年夜學傳授 史培軍:
謝謝你的提問，謝謝你關注這次普查任務的技術保證、技術協同以及技術質量把關。為了做好這項任務，重要表現在四個方面：
一是作試點。我們通過試點任務測試制訂技術規范和技術體系。在國務院普查辦的統籌組織下，先后在北京市房山區、山東省日照市嵐山區開展試點“年夜會戰”以及全國120個縣試點任務，通過試點，對技術指標體系設置、技術路線研制，以及質量保台北 市 水電 行證標準進行了驗證。經過試驗以后，剛才鄭秘書長已經提到，制訂的48項調查類規范基礎能夠保證這次任務。這是一方面，通過試點來研制計劃的可行性。
二是統一標準。為了確保一切調查類數據能夠彼此驗證、彼此校訂，確保多元數據在“一張圖”上展現，這次普查任務應用到許多空間信息技術，包含海量數據的空間傳輸、年夜數據集成等，這些現代信息技術確保多個行業部門、多個觸及災害風險數據間的可校訂性、地位的可驗證性。通過這些任務，我們制訂了一套標準的地輿大安 區 水電 行底圖，標準的、規范的行政底圖、各類承災體地輿格網數據。通過這些任務，保證了普查數據結果“一張圖”呈現，可以說就是數字災害風險技術體系基礎構成。
三是開展培訓。此次普查觸及量年夜、參與人員多，我們戰勝了疫情等影響，通過線上線下進行了多場次專業實操任務技術培訓，培養了一支能夠完成調查、質檢任務的技術隊伍和任務隊伍。有一個數據，為了培訓，我們編制了20余本120萬字的培訓教材，舉辦了10多期線下線上結合的培訓，錄制了300余節線上培訓課程，通過培訓確保了參與人員能持證上崗，保證這項任務的技術計劃能夠獲得實施。
四是強化質量把持體系。各行業、各部門和處所都有一套質量把持流程，開展技術保證和技術把關。我們還有個技術組來做好綜合協調，加強調查數據的彼此驗證，從而確保調查數據能夠依照質量把持體系來完成。國務院普查辦明確了“誰調查、誰質檢、誰負責”原則，把“質量第一”的請求貫穿到普查任務的各個技術環節，把好數據結果匯交進庫的“最后一道關口”，確保海量數據能夠客觀反應我國重要天然災害類型、重要承災體數據的客觀性，為后面的評估與區劃任務奠基基礎。謝謝。
2023-02-15 11:12:13
下游新聞記者:
當前我國即將進進一年一度的叢林草原火災春防期，請問這次普查把握的信息結果將對叢林草原防火任務發揮怎樣的感化？這次普查有沒有獲得什么衝破性結果？謝謝。
2023-02-15 11:19:09
國家林業和草原局叢林草原防火司負責人 陳雪峰:
謝謝您的提問。近幾十年來，我國造林綠化和生態修復任務成效顯著，林草資源增長、防火戰線拉長，大安 區 水電 行已經轉進“全年防火”，春防是全年防火的一個主要時間段。據多部門綜合研判，2023年整體氣象年成晦氣，同時疫情防控政策調整后，林牧區人為活動明顯增多，各類用火行為集中，防火壓力很年夜。加上防滅火基礎才能還不強，我們面臨的形勢還很是嚴峻。
通過初次在全國范圍內年夜規模、系統性地組織叢林和草原火災風險普查，焦點就是綜合調查評估與叢林草原火災發生親密相關的所有的因子和要素，包含人為活動、各類火源等致災因子的危險性，植被、林相、坡度等孕災環境的復雜性，林草資源、林緣建筑物等承災體的懦弱性和裸露度，以及野外火源分布、歷史火災發生頻次、防滅火才能強弱等等，抽像點說，相當于對叢林草原火險隱患以及防火任務進行了一次年夜規模深度“體檢”。通過把脈問診、對癥下藥，使各級各地在火險形勢會商、監測預警、火源治理、才能建設、隊伍布防、火情處置等方面應對的政策和辦法更為精準，更有針對性，更可落地。好比，在《全國叢林防火規劃（2016-2025年）》中期評估及《“十四五”全國草原防火規劃》的編制過程中，我們充足應用普查結果，調整了重點火險縣區名錄和建設布局。又如，良多處所已經將普查結果應用于當地火險會商、災情研判、隱患管理等方面，產生了很好的後果。總體來說，普查任務對于夯實防火基礎、晉陞防火才能意義嚴重，將為因險設防、因害施策供給堅實保證。
三年來，各級林草部門特別是一線的同道們，盡力戰勝了初次“嗯，我去找那個女孩確認一下。”藍沐點了點頭。開展、沒有先例可循，任務量年夜、任務環境艱苦台北 水電行，以及極端天氣頻發、疫情反復等諸多困難，迎難而上、盡心盡力，圓滿完成了普查主體任務，歸納起來重要獲得了四方面的顯著結果。
第一，初次樹立了叢林火災風險普查技術體系。在林木數量、氣象條件等傳統叢林火險因子基礎上，結合林草防火任務實際，初次綜合多種要素，創立了全要素全鏈條的火災風險普查技術框架，摸索構成一整套林草火災風險普查形式和技術規程，保證了普查結果的科學性、規范性和實用性。
第二，初次摸清了全國叢林可燃物載量本底。我們在全國調查了11.2萬個林草可燃物樣地，實驗室檢測樣品79.3萬份，樹立了15萬個可燃物遙感解譯標志。通過周全統計剖析，構成以小班、公路格網為單元的，分類型可燃物及載量結果。在傳統主林層調查基礎上，初次完玉成國灌木、草本、枯落物、腐殖質調查，填補了林下植被可燃物載量調查方面的空缺，為開展火災風險評估區劃供給了詳實、靠得住的基礎數據。
第三，周全調查了歷史火災、野外火源、減災才能等三方面底數。梳理把握了2011-2020年水電行歷史火災信息，經同意的野外用火、違規野外用火、主要火源點等野外火源分布情況，以及防火治理隊伍、物資儲備庫、阻隔系統、監測眺望系統、防火途徑、通訊指揮系統等減大安區 水電行災才能情況，共計獲取了3類1448萬條數據，為周全評價林草火災防治狀況、精準進步防控才能供給了基礎依據。
第四，構建了分植被區域、分類型的可燃物模子庫。我們基于中國植被分區、可燃物類型分層，樹立起覆蓋全國分歧植被類型的叢林可燃物載量預算模子，共3271個分層預算模子，創新了可燃物載量調查更換新的資料機制，為加倍精準、疾速監測評估可燃物載量及其變化供給了技術支撐。
近一段時間，我們在不斷完美驗證10項評估區劃規程、優化業務流程的基礎上，初步完成了國家和省級叢林火災風險評估區劃任務，構成16項評估結果。
下一階段，我們將堅持“高低銜接、擺佈協同、體系分歧”的原則，依照國務院普查辦統一安排，再接再厲、特別組織，按時間節點請求，高質量周全完玉成國林草行業評估區劃、數據庫建設任務，繼續著力深化普查結果的系統性應用，積極摸索常態化普查評估機制，盡力晉陞叢林草原防滅火任務精細化、科學化程度。謝謝。
2023-02-15 11:19:32
海報新聞記者:
當前，調查任務的主體任務已經周全完成，下一個步驟將若何充足應用調查結果，為天然災害的防治供給決策支撐？謝謝。
2023-02-15 11:20:02
陳勝:
謝謝您的提問。調查任務主體任務是已經完成了，下一個步驟關于若何深化普查結果的應用，若何實現風險的動態治理，若何樹立普查常態化的任務機制，這些任務還很艱巨，我們重點將在“四個著力”高低工夫。
一是著力完玉成國評估與區劃任務。國務院普查辦持續加年夜任務統籌，強化技術服務和質量把控，指導各行業領域配強技術團隊，用好後期評估和區劃試點的結果。在完成國家級和省級風險評估和防治區劃焦點任務的基礎上，加強技術標準和方式推廣復制，帶動市縣級加速完成任務，構成國家、省、市、縣四級評估與區劃的系列結果，客觀認識全國和各地區天然災害綜合風險程度和規律。
二是著力做好數據庫建設和治理運行。在相關行業部門和處所的配合盡力下，國家層面普查基礎數據庫已具雛形，還將完美相關的治理軌制和技術保證體系。樹立數據庫常態更換新的資料和運行維護機制，平安穩妥擴年夜數據庫共建共享共用，構成內容完全、責權明確、持續運行的數據庫運行形式，為普查結果應用轉化供給堅實的基礎。
三是著力深化拓展普查結果運用。圍繞國家嚴重戰略、嚴重工程建設、主要發展規劃、重點領域和各地各部門實際需求摸索開展普查結果應用，構成國家級結果運用示范案例，充足發揮普查結果對晉陞天然災害防治才能的支撐感化，特別是在災害監測預警、國土空間防災減災規劃等重點領域深度應用。
四是著力摸索常態化普查機制。加速完美普查任務軌制體系、技術規范標準體系、軟件平臺體系。在有關典範省份和地區開展普查體系的建設跟蹤試點，以點帶面推動災害綜合風險普查向常態化轉型，持續更換新的資料焦點災害要素數據，晉陞評估區劃精細化、科學化程度。謝謝。
2023-02-15 11:20:59
壽小麗:
最后一個問題。
2023-02-15 11:21:20
南邊都會報N視頻記者:
此次普查是“邊普查、邊應用、邊見效”。據清楚，各地各部門已經應用調查結果開展了不少應用。可否具體介紹一下相關情況？謝謝。
2023-02-15 11:28:19
鄭國光:
這個問題提得很好，這也是各方面關心的問題。普查目標在于應用，剛才我提到了，從這次普查計劃水電 行 台北制訂開始，我們就確定了“邊普查、邊應用、邊見效”的原則，推動普查結果應用。國務院普查辦先后印發了加強普查結果應用的指導意見、任務計劃，指導各地各部門隨機應變、創新思緒，摸索構成了一批具有地區特點和行業特點的普查應用結果。2022年，我們召開了兩次全國普查結果應用交通會，各地各部門都交通了普查數據結果應用的案例和初步成效，重要是以下四個方面。
一是服務國家嚴重需求。國務院普查辦組織專題組，聯合北京、河北、浙江，應用普查數據結果針對極端情形下生齒、衡宇建筑、途徑能夠的災害風險及其影響，開展了北京冬奧會和冬殘奧會、杭州亞運會地點區域的天然災害綜合風險評估，構成專題評估報告，提出平安保證任務建議。
二是服務行業發展需求。剛才住房和城鄉建設部曲琦司長提到的，基于普查獲取的衡水電宇建筑調查數據和災害風險屬性信息，牽頭開展2022年全國自建房平安專項整治任務，摸索普查結果在城市信息模子、城市運行治理服務、城市體檢、老舊小區改革、農村危房改革等領域的應用。路況運輸部門針對干線公路普查發現的高風險點，周全實施“十四五”期間災害防治工程。水利部門將普查數據結果用于指導完美流域、防洪減災工程體系，支撐水旱災害防御才能的晉陞。天然資源部門將普查結果服務于地質災害防治和陸地災害隱患管理，風險監測預警等常態化災害防治，有部門結果已應用到汛期地質災害防治、國土空間規劃等。應急治理部門將普查結果融進到天然災害監測預警信息化工程和應急指揮平臺建設，進步天然災害監測預警和應急綜合研判才能。氣象部門將普查結果納進到氣象年夜數據云平臺集中統一治理，推進各級氣象部門在業務方面的應用，包含氣象災害風險評估預警觀測站點選址、氣象災害保險等方面。
三是服務于城市平安治理。北京、上海、浙江、福建、山東等地將普查數據與聰明城市、城市年夜腦等城市治理平臺融會，為城市天然災害監測預警、風險會商評估、應急救濟處置等供給數據支撐和決策參考，切實進步城市平安治理程度。
四是服務基層才能晉陞。安身于“普查數據取之于基層、用之于基層”的定位，各地積極摸索將普查結果融進到社區綜合治理體系，加強普查數據結果剖析、打造高效聰明的“全科年夜網絡”基層社會管理體系，以網格化治理來筑牢基層防災減災的國民防線。好比，浙江杭州西湖區應用普查數據進一個步驟補充區“樓安衛士”基礎數據，實施更換新的資料街道建筑平安碼和樓安指數，把平安碼分為綠碼、橙碼、黃碼、紅碼，排查隱患衡宇建筑，確保社區平安。再好比，福建南安市構建普查結果運用“一張圖”，將普查出來的地質災害點、危化企業、救災隊伍、物資儲備、避災點等數據納進市網格數據庫，在人員分散、應急避險、緊急救濟、物資調配等方面供給支撐。下個月，國務院普查藍雨華的鼻子有些發酸，但他沒有說什麼，只是輕輕的搖了搖頭。辦還將召開第三次全國普查結果應用交通會水電網，進一個步驟推動交通普查數據結果的應用。
謝謝。
2023-02-15 11:28:48
壽小麗:
感謝列位參與，明天的新聞發布會就到這里，大水電 行 台北師再見。
2023-02-15 11:32:03
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