本年6月25日是第三十五個全領土地日。本年地盤日的主題是:“節儉集約用地 嚴守耕地紅線”。
習近平總書記誇大,“要把耕地維護放到扶植人與天然協調共生的中國式古代化中來考量”。耕地是食糧生孩子的命脈,18億畝耕地紅線,是“中國飯碗”最堅實的底座;節儉集約,是破解“人多地少”束縛的鑰匙;在高樓林立的城市與阡陌縱橫的郊野間完成人地協調,是人與天然協調共生的古代化的詩意表達。
寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載平易近生。“十四五”以來,天然資本體系保持題目導向和迷信管理,一系列深入的變更正在重塑中國的領土空間維護應用格式。從籠罩全國的“田長制”義務網,到“畝均論好漢”的節地新形式,再到“山川林田湖草沙”體系維護修復……我領土地資本應用程度穩步晉陞,單元國際生孩子總值扶植用地應用面積連續降落,耕地紅線緊緊守住,生態體系東西的品質和穩固性連續晉陞。
耕地“底線賬”
用“繡花工夫”守護每一寸膏壤
在河南鄲城縣,80后的魏冢村黨支部書記武娜有了一個新成分——四級田長。她的“義務田”,是村里2300多畝地盤。天天早上,她都第一時光翻開手機上的“田長制”APP,開端一天的巡田任務。
“你看,這塊地往年仍是撂荒的,此刻都種上了玉米。”武娜指著一片綠油油的玉米地,臉上寫滿驕傲。“田長制”APP上,每一塊田的地塊編碼、面積、蒔植作物、義務人等信息都顯示得清明白楚,一旦發明有不符合法令占用、損壞耕地的行動,她立即攝影上傳,體系會在第一時光將題目流轉至鄉鎮甚至縣級的田長和相干本能機能部分。
“田長制”正在廣袤村落織就一張“橫向到邊、縱向究竟”的耕地維護義務網。從省級總田長,到市、縣、鄉、村各級田長,一級抓一級,層層抓落實。這套系統,將耕地維護的義務,真正壓實到了詳細的田間、地塊和小我。
在武娜和同事們的盡力下,村里不只完成了撂荒地“清零”,還經由過程小塊并年夜塊、引水修路等辦法,將不少“看天田”改革成了“高產田”。“以前大師感到,建個棚,占一小塊地沒事。此刻不可了,田長天天在田邊轉,政策宣揚抵家,誰還敢糊弄?”村平易近老王的樸素話語,道出了“田長制”帶來的最直不雅變更。
武娜的故事,是全國百萬名田長的日常縮影。他們就像是耕地的“尖兵”和“保姆”,日復一日地行走在田埂上,守護著國度的食糧平安基礎。據初步統計,已有29個省份積極摸索樹立“田長制”,推進全社會構成齊抓共管、維護耕交通地的傑出局勢。展開耕地維護督察和嚴厲法律,對守法占用耕地行動“零容忍”。
83個黑地盤重點維護縣地表基質查詢拜訪完成,初次1對1講授規定黑地盤“可量化鴻溝”;鹽堿地改進讓“鹽堿灘”變身“米糧川”,食糧畝產衝破千斤……我國耕地維護“底線賬”越算越精緻。以後,天然資本部正加速構建耕地維護“一張圖”治理系統,經由過程落地上圖、以圖管地,推進耕地維護向數智化轉型;強化占補均衡治理,明白占補均衡空間,拓展彌補耕地起源,確保耕地補足補優,謹防占多補少、占優補劣、故弄玄虛。
成長“效益賬”
“節地魔方”讓立體圖變“平面畫”
在制造業重鎮廣東佛山順德區,一場關于小我空間地盤應用的“空間反動”正在演出。面臨地盤開闢強度接近極限的實際,順德不再選擇“攤年夜餅”式向外擴大,而是英勇向“存量”要“增量”,向“高度”要“效益”。
“我們不是沒有地盤,而是缺乏高效應用的地盤。”順德區委常委、副區長李健榮一語中的。曩昔,大批矮舊的單層廠房占據了可貴的產業用地,容積率廣泛低于1.0,“畝產”效益不高,財產轉型進級空間受限。
“產業上樓”成為順德破解成長瓶頸的“金鑰匙”。在順德的海創富家機械人智造城、中集智城等新型財產園區,一棟棟多層“摩天工場”拔地而起,推翻了人們對產業園區的傳統想象。機械人、無人機、新資料等高新技巧企業,在這些“立起來的園區”里,共享著進步前輩的生孩子舉措措施和研發平臺。
“我們把底本需求100畝地盤才幹包容的產能,緊縮到了占地25畝的建筑空間里。”深圳市富家機械人無限公司的擔任人丘展歐算了一筆賬,“地盤本錢年夜年夜下降,財產鏈高低游企業就在樓上樓下,溝通協作效力極高。這在曩昔不成想象。”
為了推進這場變更,順德出臺了一系列立異政策,對“產業上樓”項目給聚首場地予進步容積率、產權朋分等支撐政策,對低功效地停止嚴厲整治,以“畝均論好漢”的考察機制倒逼企業進步地盤應用效力。
這場“節地魔方”不只為順德財產進級拓展了新空間,更守住了可貴的生態用地和農業用地。經由過程推行“產業上樓”等節地形式,順德區近年來在產業產值連續增加的同時,扶植用天時用效力年夜幅進步。從全國來看,經由過程推行多層廠房、平面開闢等節地技巧和形式,全國單元GDP扶植用地應用面積比擬10年前降落了約45%。
從“要幾多地”轉向“一畝地能產出幾多”,這本緊密的“空間經濟學”乘法效應日益凸顯:15個省(市)的43個城市(區)展開低功效地再開闢試點,實行再開闢156.38萬畝,完成地盤集約應用、人居周遭的狀況晉陞、財產構造優化、拉動有用投資等多重後果;推行84個節地技巧和節地形式典範案例,摸索出多種多樣的地盤節儉集約應用新途徑。
天然“生態賬”
體系管理讓田園長出“優質資產”
浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的起源地,其“千村示范、萬村整治”工程經歷深入影響著全國。在這片地盤上,“全域地盤綜合整治”作為緊跟“萬萬工程”迭代進級的要害實行途徑,正在奏響一首“田、水、路、林、村”協調共生的生態交響曲。
浙江桐鄉市濮院鎮,這片位于浙北杭嘉湖平原腹地的地盤,曾面對耕地碎片化、農房布局無序化、財產用地低效化的成長窘境。“以前村里的地東一塊西一塊,面積年夜的不外一兩畝,小的缺乏一分,不易完成範圍化運營,農人增收穫難堪題。”紅旗漾村黨支部書記朱建峰回想道。
轉變,源于一場以村落為單元的全域地盤綜合整治。在計劃引領下,濮院鎮對區域內一切的地盤資本停止了一次“體系重構”。
——農用地收拾。經由過程打造“萬畝千方”農業集聚,扶植高尺度農田119.7公頃、實行墾造耕地8.0公頃、耕地效能恢復207.1公頃等。濮院鎮以“喜濮”年夜米等地輿標志產物為焦點,依托尺度化生孩子與數字化治理,完成水稻畝產1730斤,畝均效益近1萬元。
——扶植用地收拾。盤活城鎮低效扶植用地,實行扶植用地復墾51.8公頃,完成產業用地騰退,地盤集約度晉陞37.4%。打造共享餐廳,design18公里漂亮村落精品線,推進村落游玩成長,盤活所有人全體存量扶植用地。
——生態維護修復。立異農田生態維護修停工程辦法,扶植生態節水攔阻渠和生態緩沖河塘,生態水溝攔阻面源淨化35%,節水澆灌體系節能20%,完成紅旗漾村塘浜水池整治等項目,營建水系周遭的狀況與鄉土空間協調共生、“碧水繞村流,魚戲蓮葉間”的江南水鄉圖景。
“村里的耕地增添了,人居周遭的狀況變美了,村平易近住得舒心,游客也越來越多。我們的腰包變鼓了,日子超出越紅火!”村平易近周惠麗由衷感歎。
濮院鎮的蝶變,是浙江甚至全國全域地盤綜合整家教治的活潑案例。它不是簡略地對地盤停止“修修補補”,而是一種體系性的空間管理立異。經由過程兼顧農用地、扶植用地和生態空間,完成了耕地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護,增進生孩子、生涯、生態“三生空間”融會,晉陞“田更優、村更美、平易近更富”的綜合效益。
繪就“人地協調”新畫卷。近日,天然資本部發布第三批全域地盤綜合整治典範案例,濮院鎮順遂進選。全域地盤綜合整治試點時代,全國累計投進資金6700多億元,累計完成整治範圍48萬公頃,新增耕地4.40萬公頃,扶植用地削減1.07萬公頃,為村落財產融會成長供給空間。“十四五”以來,“山川工程”保持山川林田湖草沙一體化維護和體系管理,發生具有宏大經濟和社會效益的“優質資產”,累計完成生態修復面積跨越500萬公頃。
天然資本部部長關志鷗表現,在習近生平態文明思惟指引下,以敬畏之心守護腳下膏壤,以迷信之策優化領土空間,保持節儉集約、推進體系管理,辦事扶植人與天然協調共生的古代化,讓山淨水秀、林茂田肥、湖美草綠的性命配合體加倍活力勃勃,為完成中華平易近族的永續成長筑牢堅實基礎。
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