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北極星儲能網獲悉，6月28日，洛陽市國民當局發布洛陽市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法的實施計劃的告訴。計劃中提出推動納進國家規劃的抽水蓄能電站盡快開展後期任務，爭取2022年核準開工嵩縣龍潭溝抽水蓄能電站。推進充電樁（站）等配套設施建設，6月底前實現市域內高速公路已通車運營服務區充電樁全覆蓋。
原文如下：
洛陽市國民當局
關于印發洛陽市貫徹落實穩住經濟一攬子
政策辦法的實施計劃的告訴
（洛政〔2022〕29號）
各縣區國民當局，市國民當局有關部門，各有關單位：
現將《洛陽市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法的實施計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
2包養022年6月2日
（本文有刪減）
洛陽市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法的
實施計劃
為深刻貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要唆使，周全落實全國、全省穩住經濟年夜盤電視電話會議精力，高效統籌疫情防控和經濟社包養網心得會發展，確保經濟運行在公道區間，盡力完玉成年目標任務，根據國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》和《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法的實施計劃》，特制訂本實施計劃。
一、以更鼎力度落實財政政策
（一）實施組合式稅費支撐政策。
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度，在做好制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，依照國家、省安排，及時將批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍；抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額；及時下達支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等轉移付出資金，實行國庫單獨撥付，充足保證退稅資金需求。
責任單位：市財政局、稅務局
時序進度：2022年6月30日前基礎完成一次性全額退還存量留抵稅額，按月退還部門持續推進
2.頂格執行“六稅兩費”減免政策，將適用主體范圍擴年夜至增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶。
責任單位：市財政局、稅務局
時序進度：2024年12月底前
3.周全落實企業研發價格加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。
責任單位：市稅務局
時序進度：持續推進
4.加強退免稅風險防范，緊盯“惡意造假、團伙騙稅”，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
責任單位：市稅務局
時序進度：2022年12月底前
（二）加速財政收入進度。
5.盡早下達轉移付出，及時辦理資金付出手續，進步收入進度。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。
責任單位：市財政局
時序進度：2022年12月底前
（三）完美財政資金直達機制。
6.開通資金撥付綠色通道，市級以上專項資金由市財政直接撥付企業。上級下達的轉移付出資金，已明確補助對象、金額的，市財政在5個任務日內下達市級或縣區有關部門；未明確的，市財政在接到部門意見后5個任務日內審核完畢并分派下達。市級或縣區有關部門在收到市財政資金5個任務日內撥付企業。
責任單位：市財政局
時序進度：持續推進
7.健全資金監控體系，加強資金下達、付出、發放情況監控，確保資金撥付及時、渠道順暢、惠企利平易近。
責任單位：市財政局
時序進度：持續推進
（四）做好處所當局專項債券發行和應用。
8.加速專項債券發行應用，6長期包養月底前新增專項債券所有的發行完畢，8月包養網比較底前力爭基礎應用完畢。
責任單位：市財政局
時序進度：2022年6月底前發行完畢，8月底前做好設定并盡快撥付到項目
9.在後期確定的路況基礎設施、動力、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，捉住當局專項債加速撥付進度和支撐范圍擴年夜到新基建、新動力等項目標契機，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金與專項債資金的有用銜接。
責任單位：市財政局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：持續推進
10.樹立全市專項債券項目謀劃儲備常態化軌制，指導縣區、市直單位持續謀劃儲備合適條件的項目，依規加速推進項目審批手續辦理，按請求向國家、省報送推薦項目，及時做好已設定發行項目進展和專項債券資金收入調度。
責任單位：市發改委、財政局
時序進度：持續推進
（五）用好當局性融資擔保等政策。
11.積極推動我市各級融資擔保機構加強與華夏再擔保集團一起配合，確保納進國家融資擔保基金批量擔保業務支撐范圍，引導我市各級融資擔保機構對路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業和個體工商戶“能保盡保”，確保國家融資擔保基金、省級融資擔保代償補償資金池對我市業務支撐政策所有的運用到位，盡早落地見效。
責任單位：市財政局、金融局
時序進度：持續推進
12.下降當局性融資擔保費率，包養網樹立代償補償、保費補貼機制，對單戶1000萬元以下、費率不超過2%的小微企業、“三農”、“雙創”及重點攙扶產業的融資擔保業務，給予10%風險補償，費率最高補足至2%；出臺當局性融資擔保績效評價、盡職免責辦法，健全激勵約束機制，年末前支農支小業務占比達80%以上，費率降至1%以下。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進包養甜心網度：2022年12月底前
（六）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
13.通過規范資格條件設置、下降中小企業參與門檻、靈活采取項目整體預留、公道預留采購包、年夜企業與中小企業組成聯合體、年夜企業向中小企業分包等情勢，為中小企業參與當局采購活動供給方便。
責任單位：市財政局、公共資源買賣中間，市直各部門
時序進度：持續推進
14.嚴格按規定及時付出采購資金，不得收取沒有法令法規依據的保證金，有用減輕中小企業資金壓力。
責任單位：市財政局、公共資源買賣中間，市直各部門
時序進度：持續推進
15.貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%-10%進步至10%-20%；年夜中型企業與小微企業組成聯合體或許年夜中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%-3%進步至4%-6%。
責任單位：市財政局、公共資源買賣中間，市直各部門
時序進度：持續推進
16.400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業供給的，采購人應當面向中小企業采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業供給的，在堅持公開公平、公正競爭原則和統一質量標準的條件下，2022年下半年預留面向中小企業的采購份額由30%以上階段性進步至40%以上。
責任單位：市財政局、發改委、住建局、路況局、水利局、城管局、公共資源買賣中間等相關部門
時序進度：持續推進
（七）擴年夜實施社保費緩繳政策。
17.在確保各項社會保險包養甜心網待遇按時足額付出的條件下，對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸企業三項社保費的單位應繳納部門實施階段性緩交，企業職工基礎養老保險費緩交費款所屬期為2022年4月至6月；掉業保險費、工傷保險費緩交費款所屬期為2022年4月至2023年3月，企業可申請分歧刻日的緩繳。
責任單位：市人社局、財政局、稅務局
時序進度：2023年12月底前
18.以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費。緩繳期間免收滯納金。
責任單位：市人社局、財政局、稅務局
時序進度：2022年12月底前
（八）加年夜援企穩崗支撐力度。
19.優化掉業保險穩崗返還政策，對參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%的，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請掉業保險穩崗返還。年夜型企業仍按不超過企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的30%返還，中小微企業返還比例從60%最高提至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施。
責任單位：市人社局、財政局
時序進度：2022年12月底前
20.摸索通過后臺數據比對精準發放的“免申即享”經辦新形式，進一個步驟暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至當地稅務部門供給的其繳納社會保險費的賬戶。其他穩崗返還申領條件仍按原政策執行。政策執行刻日至2022年12月31日。
責任單位：市人社局、財政局、稅務局
時序進度：2022年12月底前
21.當年新招用登記掉業半年以上人員、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生（進行過離校未就業實名登記），簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予社保補貼，并依照每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。
責任單位：市人社局、財政局，各縣區當局
時序進度：2022年12月底前
二、以更鼎力度落實金融政策
（九）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
22.對受疫情影響、信譽記錄傑出、有發展遠景、暫時困難的中小微企業和個體工商戶、以及路況運輸業、貨車司機、快遞人員等特別群體，依照市場化、法治化原則實施延期還本付息，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
23.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需求隔離觀察人員、參加疫情防控任務人員以及受疫情影響暫時掉往支出來源的人群，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延遲還本等方法調整還款計劃，并依調整后的還款設定報送信譽記錄，因疫情影響未能及時還款的，經認定不作過期記錄報送，已經報送的予以調整。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：持續推進
24.鼓勵保險公司開發有針對性的保險產品，鼎力發展貨物運輸保險、途徑貨物承運人責任保險等業務。
責任單位：市金融局、洛陽銀保監分局
時序進度：持續推進
（十）加年夜普惠小微貸款支撐力度。
25.用足用好新增支農支小再貸款額度，加年夜對涉農、小微、平易近營領域信貸支撐，按合適條件的處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給資金支撐。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
26.創新供應鏈金融融資形式，依托中征應收賬款融資服務平臺，加速發展應收賬款質押融資，帶動和促進上、下流中小企業發展。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：持續推進
27.加年夜普惠型小微企業貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構以任何情勢向小微企業違規收取服務價格，或通過借貸搭售、轉嫁本錢、存貸掛鉤等行為變相轉嫁、舉高小微企業融資本錢，減輕企業經營負擔，力爭普惠型小微企業貸款余額中信譽貸款占比和首貸戶占比高于2021年。
責任單位：市金融局、洛陽銀保監分局、人行洛陽市中間支行
時序進度：2022年12月底前
28.對出租車司機、網店店東、貨車司機等靈活就業主體，對比個體工商戶和小微企業，加年夜經營性貸款支撐力度并納進普惠小微貸款治理；鼓勵銀行業機構根據小微企業地點行業資金需求特點，進一個步驟推廣“隨借隨還”形式，主動跟進小微企業融資需求，對合適續貸條件的正常類小微企業貸款給予支撐。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
（十一）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
29.引導金融機構將貸款市場報價利率（LPR）內嵌到內部資金轉移定價中，進一個步驟暢通利率傳導渠道，推動實際貸款利率穩中有降。
責任單位：市金融局、洛陽銀保監分局、人行洛陽市中間支行
時序進度：2022年12月底前
30.鼓勵銀行對十年夜重點產業集群、科技創新、綠色低碳等重點領域貸款給予FTP利率優惠。
責任單位：市金融局、洛陽銀保監分局、人行洛陽市中間支行
時序進度：2022年12月底前
31.對受疫情影響嚴重的小微企業，鼓勵階段性采取下調利率、減免服務收費、調整還本付息設定等方法，力爭2022年新發放的普惠型小微企業貸款利率較2021年有所降落。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
32.引導年夜型銀行繼續發揮低利率融資的“頭雁”感化，鼓勵農村中小銀行加年夜信貸利率壓降幅度。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
33.對合適授信條件的中小外貿企業簡化業務流程，開辟疾速通道，促進中小企業融資本錢在低程度上堅持穩定。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年12月底前
（十二）進步資本市場融資效力。
34.實施企業上市提質倍增計劃，樹立企業上市掛牌綠色通道，落實資本市場發展專項獎補政策。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
35.支撐洛陽優質企業在北交所和“新三板”“四板”上市或掛牌，幫助企業對接分歧層次資本市場。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
36.鼓勵上市公司通過增發、配股實施再融資，晉陞資本運作程度。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
37.支撐上市公司公道運用公司債、企業債、中票、短融等債務融資，通過并購重組盤活存量、調整結構、優化資源設置裝備擺設。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
38.支撐上市公司和國有企業結合生產經營需求、項目投資需求、市場狀況優化融資設定，應用優先股、永續債、可轉債、REITs等多種方法直接融資。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
39.支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，加強三農、小微、雙創、綠色（碳中和）、科創票據債券等發行力度。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行
時序進度：2022年12月底前
40.將更多企業納進我內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛市股權投資需求庫，搭建金融服務平臺，加深與域內外高程度投資機構一起配合，按期推介優質項目，組織常態化路演。
責任單位：市金融局
時序進度：持續推進
（十三）加年夜金融機構對基礎設施建設、嚴重項目和科技創新的支撐力度。
41.充足發揮政策性、開發性金融機構優勢，引導國有商業銀行通過投貸聯動、收費權質押、應用權質押貸款等形式，加年夜對水利、路況宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找、管網、市政基礎設施、災后恢復重建等領域的融資服務力度，供給長期、低利率的貸款支撐。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局、發改委
時序進度：2022年12月底前
42.催促銀行業金融機構優化金融供給，公道設定授信刻日、貸款利率和還款方法，持續加年夜對先進制造業、“風口”產業等重點領域中長期貸款投放力度，保證嚴重建設項目資金需求。
責任單位：市金融局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：持續推進
43.對通過股權投資等情勢引進保險資金支撐我市路況、動力、水利等嚴重基礎設施建設的企業，依照實際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100萬元。
責女大生包養俱樂部任單位：市財政局
時序進度：2022年12月底前
44.積極開展處所政策性金融業務，為科創企業供給低利率、弱擔保、長周期的金融產品，推廣信貸產品“成長貸”及“專精特新貸”，滿足高成長性中小企業生產經營資金需求。
責任單位：市金融局、工信局、人行洛陽市中間支行、洛陽銀保監分局
時序進度：2022年6月底前
（十四）進步還貸周轉金應用效力。
45.開通還貸周轉金網上辦理，企業還貸周轉金可免費應用5個任務日，最長應用不超過30日，每筆最高不超過2000萬元。2022年1月1日至12月31日，對因疫情管控無法辦理業務產生的滯納金予以減免。
責任單位：市金融局
時序進度：2022年12月底前
三、以更鼎力度擴年夜公道有用投資
（十五）疾速推進嚴重水利工程建設。
46.加速小浪底南岸灌區工程建設進度，2022年10月底前具備試通水條件。
責任單位：市水利局、發改委
時序進度：持續推進
47.加速前坪水庫灌區進度，做好故縣水庫灌區項今朝期任務，盡早開工建設。
責任單位：市水利局、發改委
時序進度：持續推進
48.開工建設5座中小型水庫，完成4條中小河道管理和2座病險水庫除險加固任務，進步防洪平安保證才能。
責任單位：市水利局、女大生包養俱樂部發改委
時序進度：2022年12月底前
（十六）疾速拉升路況基礎設施投資。
49.加速推進新安至伊川、澠淅高速澠池至洛寧段等6個高速公路項目建設，新改建農村公路200公里，加速實施小浪底港航工程。
責任單位：市路況局，各縣區當局
時序進度：2022年年末前新安至伊川高速公路和澠淅高速公路澠池至洛寧段項目建成通車，完成農村公路新改建200公里，加速實施小浪底港航工程
50.扎實推進機場改擴建，12月底前開工建設洛陽機場綜合包養網單次保證才能晉陞工程、完成新航站樓和“集疏運”系統設計立項。
責任單位：市商務局、發改委
時序進度：持續推進
51.積極爭取國家鐵路建設債券支撐，加速推進呼南高鐵焦洛平段後期任務，爭取盡快開工。
責任單位：市發改委、市軌道集團
時序進度：在省統一安排下推進各項後期任務
（十七）持續推進城市更換新的資料。
52.改革城鎮老舊小區770個、81688戶，6月底前開工不少于50%，10月底前所有的開工，年末前落成不少于70%。
責任單位：市住建局
時序進度：2022年12月底前
53.加速城市燃氣管道及設施更換新的資料改革，對2000年以前中壓管網開展平安評估，對城市區350臺調壓設備、200座閥門井分批進行聰明化改革，安裝物聯設備，實現實時監控。
責任單位：市城管局
時序進度：2022年12月底前
（十八）堅持工業投資強勁增長勢頭。
54.盡快落地央地、省市對接的嚴重項目，跟蹤落實與國內外頭部企業一起配合意向。制訂新動力電池、電子化工資料、高端軸承等產業招商指南，實施產業鏈招商、駐點招商和基金招商，壓實縣區招商主體責任，充足發揮全市3個招商聯絡處和9個駐點招商組“先鋒隊”感化，確保全年引進億元以上產業項目80個。
責任單位：市商務局、發改委、工信局、科技局、金融局，各縣區當局
時序進度：2022年12月底前
55.制訂完美招商項目謀劃評審機制，圍繞十年夜重點產業集群，特別謀劃一批重點招商項目，完美補充招商項目庫。
責任單位：市商務局、工信局、發改委、科技局，各縣區當局
時序進度：2022年12月底前
56.健全在談項目任務機制，通過實施領導分包、走訪調研等情勢，務實推動總投資額1095.8億元的90個十年夜重點產業招商在談項目早日實現簽約落地。
責任單位：市商務局、工信局、發改委、科技局，各縣區當局
時序進度：2022年12月底前
57.落實“三年夜改革”各項支撐政策，引導企業進步改革投資積極性，確保全年工業技改投資增速達到23%以上。
責任單 TC:
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