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北極星環保網獲悉，6月15日，四川省內江市生態環境局高新技術產業開發區分局就《四川內江高新技術產業開發區包養“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）》征求社會公眾意見。
《規劃》提出，強化流域水淨化綜合管理，持續開展水生態修復任務，周全推進生涯污水處理設施及配套設施建設，把持畜禽養殖淨化，加強農業面源淨化防治。到2025年，全區地表水水質合適相應水環境效能請求，主要江河水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例不低于75%，重點考察斷面優良比例(消除下游輸進型淨化后)不低于80%。區域工業廢水搜集處理效力達100%，規劃區（含農村區域）生涯污水有用搜集處理比例不低于85%，重要水淨化物排放量不超過總量把持排放量。持續穩定推進區域河道、水庫等水生態修復管理任務，加強農業面源淨化防治。
加強工業淨化防治、面源淨化管理、機動車淨化防治，推動區域聯防聯控，確保空氣質量穩定達標。到2025年，區域空氣質量達標天數比例不低于92%，6項基礎淨化物穩定達到國家二級標準，周全打消重淨化天氣，重要年夜氣淨化物排放量不超過總量把持排放量。堅持年夜氣環境質量目標倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，推動產業結構、動力結構、路況運輸結構、農業結構加速優化調整。
加強泥土淨化防治與修復任務，強化泥土環境風險管控，重點行業重金屬淨化物排放強度降落比例達到省上請求。到2025年，規劃區淨化耕地地塊平安應用率不低于94%，淨化地塊平安應用率不低于93%。規劃區生涯渣滓無害化處理率、工業固體廢物（含危險廢物）處置應用率達100%，推動渣滓分類搜集處包養網單次理配套設施建設。實行最嚴格的生態環境保護軌制，堅持保護和修復并重，樹立市場化、多元化生態補償機制，統籌山川林田湖草系統管理，加強地下水的監測、監控及淨化防治。
以綠色高質量發展為引領，摸索主導產業低碳發展路徑，通過優化產業結構、資源動力高效集約、裁減現有落后產能等辦法，推動綠色發展轉型。制訂碳達峰行動計劃，鼓勵有條件的行業、領域及區域率先實現碳排放達峰，有用把持溫室氣體排放，到2025年，單位國內生產總值二氧化碳排放下降值、單位國內生產總值動力耗費下降值達到省高低達請求，加速樹立碳市場，開展試點示范建設，推進碳達峰碳中和任務有用推進。
關于征求《四川內江高新技術產業開發區“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）》社會公眾意見的通知佈告
為深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，切實鞏固淨化防治攻堅結果，著力解決凸起環境問題，持續改良生態環境質量，推動生態環境管理體系和管理才能現代化，晉陞環保惠平易近和生態文明建設程度，為內江高新區“十四五”生態環境保護任務供給科學依據和戰略支撐，內江市生態環境局高新技術產業開發區分局牽頭草擬了《四川內江高新技術產業開發區“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出意見。
一、郵件聯系，郵箱地址：1847385520＠qq.com。
二、函件傳達，通訊地址：內江市生態環境局高新技術產業開發區分局辦公室（四川省內江市東興區西林街道北環路656號內江高新技術產業開發區管委會）。
附件：四川內江高新技術產業開發區“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）
內江市生態環境局高新技術產業開發區分局
2023年6月15日
四川內江高新技術產業開發區“十四五”生態環境保護規劃
（送審稿）
前 言
“十四五”時期，是我國實現周全建成小康社會奮斗目標，開啟建設社會主義現代化國家新征程的起步期，是內江市周全融進成渝地區雙城經濟圈、加速建設成渝發展主軸產業強市和區域物流樞紐的主要關口期，是四川內江高新技術產業開發區瞄準“成渝轉化中間，甜城創新引擎”總體定位，全力建設成渝地區一流高科技園區，成為全市創新驅動發展現范區和高質量發展先行區的關鍵階段。為深刻貫徹習近生平態文明思惟，積極落實黨的二十年夜精力，切實鞏固淨化防治攻堅結果，著力解決凸起環境問題，持續改良生態環境質量，推動生態環境管理體系和管理才能現代化，晉陞環保惠平易近和生態文明建設程度，為內江高新區“十四五”生態環境保護任務供給科學依據和戰略支撐，制訂本規劃。本規劃范圍為高橋園區、在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的勝利街道、白馬園區。
本規劃以習近生平態文明思惟為引領，以環境質量為焦點，以解決凸起生態環境問題、環保惠平易近為目標，總結剖析了內江高新區成立以來生態環境保護任務獲得的成效、面臨的形勢和任務，根據內江高新區存在的機遇和挑戰，確定了內江高新區“十四五”生態環境保護規劃的指導思惟、規劃目標和指標，提出了規劃任務和重點建設項目，是內江高新區“十四五”時期生態環境保護與建設的行動指南。
第一章 規劃基礎
四川內江高新技術產業開發區（以下簡稱“內江高新區”）于2017年2月被國務院批復為國家級高新區，是內江市實施創新驅動發展戰略的焦點區。內江高新區成立以來依照新發展理念和貫徹落實生態文明建設總體安排，圍繞全市“配套成渝、服務成渝”的發展思緒以及“沱江流域生態管理與轉型創新示范區”的城市效能定位，堅持戰略謀劃、重點衝破、目標治理并重，雙管齊下協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保護。通過周全打好年夜氣、水、泥土三年夜淨化防治攻堅戰，加強風險防控，創新軌制保證，內江高新區管轄范圍內生態環境保護任務獲得明顯成效。
一、生態文明建設持續推進
內江高新區成立以來，區黨工委、管委會高度重視生態文明建設和環境保護任務，把生態文明建設擺在加倍主要的戰略地位，作出一系列嚴重決策安排，壓緊壓實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，依照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的請求，
將環境保護任務職責分化落實到區級有關部門和街道，由內江市生態環境局高新區分局周全負責并開展全區年夜氣、水、泥土、噪聲、固體廢物等淨化防治監督治理，淨化物減排及總量把持，生態環境準進及環保手續審批，環保巡視、監督檢測、各級環保督察問題整改等等各項生態環境保護任務。全區生態環境保護軌制體系不斷完美，基礎樹立起當局、企業、公眾共治的生態環境保護體系。
二、生態環境質量穩中有升
（一）年夜氣環境質量周全改良
2020年，內江高新區空氣質量優良天數達321天，優良天數率為91.5%，較2015年晉陞18.1%，無重度淨化和嚴重淨化天氣，環境空氣質量綜合指數為3.51，二氧化硫、二氧化氮、可吸進顆粒物（PM10）、細顆粒物(PM2.5)年均濃度、一氧化碳日均值的第95百分位濃度、臭氧日最年夜8小時均值的第90百分位濃度均達到《空氣環境質量標準》（GB3095－2012）二級標準請求。
（二）水環境質量持續晉陞
內江高新區成立以來，以“水淨化防治行動計劃”為指導，以保護和改良水環境質量為焦點，深刻開展水淨化防治，扎實開展農村生涯污水管理，周全推進流域水環境綜合管理。2020年，城闤闠中式飲用水源水質達標率為100%，鄉鎮飲用水水源地水質達標率為90.0%；小青龍河2個監測斷面均為Ⅳ類水質。周全完成蟠龍沖黑臭水體管理工程。
（三）泥土淨化防治任務穩步推進
內江高新區成立以來，先后印發了《〈泥土淨化防治行動計劃內江高新技術產業開發區任務計劃〉2020年度實施計劃》《內江高新技術產業開發區危險廢物專項整治三年行動實施計劃》等文件，明確泥土淨化防治任務機制；開展工業固廢及廢鉛蓄電池違規處置專項整治，加強內江市渣滓處理廠地塊泥土管控，鼎力推進渣滓填埋場封場修復；充足應用全國淨化地塊泥土環境治理系統和重點行業企業用地調查信息治理系統，及時更換新的資料動態數據，并將建設用地泥土環境治理請求納進國土空間規劃和供地治理。通過系列舉措，把握了全區泥土環境質量狀況，泥土環境質量整體穩定可控。
三、節能減排成效顯著
內江高新區成立以來，積極推進淨化物總量減排任務，2020年，內江高新區削減化學需氧量583.18噸、氨氮95.28噸，較2015年分別削減了47.3%、42.08%，十三五期間內江高新區與東興區累計削減化學需氧量4292.54噸、氨氮506.75噸，均超額完成減排目標任務，成效顯著。（內江高新區減排數據與東興區共享）。
四、環境風險防控平安有用
內江高新區成立以來，編制完成《內江高新區突發環境事務應急預案》《內江高新區白馬園區突發環境事務應急預案》，印發了《泥土淨化防治行動計劃內江高新技術產業開發區任務計劃》《內江高新技術產業開發區危險廢物專項整治三年行動實施計劃》《內江市生態環境局高新區分局2020年度危險廢物規范化治理督覆按核任務實施計劃》等環境平安排查計劃。聚焦風險防控重點領域，加強內江市渣滓處理廠地塊管控，開展工業固廢及廢鉛蓄電池違規處置專項整治，樹立了內江高新區危險廢物環境重點監管單位清單，全區危險廢物平安處置率100%，實現危險廢物“產廢清楚、搜集有序、處置符合法規、監管無力”。區內6家觸及危險化學品企業已完成應急預案備案任務，相關企業扎實開展了應急培訓及演練。全區未發生過突發性環境事務，并已具備有用防范及妥當處置各類環境風險變亂的才能。
五、環境保護社會意識明顯增強
內江高新區成立以來，積極共同“內江市環保公眾開放日”活動，深刻實施“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，通過會議、標語、LED屏幕、宣傳單等途徑對蒼生、企業進行生態環境保護相關法令法規、政策的宣傳，鼎力倡導綠色生產和生涯方法。開展秸稈禁燒、煙花爆仗禁燃等環境宣傳教導，在場鎮主街道、長江年夜道兩側懸掛秸稈禁燒宣傳橫幅，累計派發宣傳資料10000余份，簽訂焚燒承諾書近千余份。鼎力開展第二次淨化源普查、節約用水等環保宣傳任務，引導廣年夜群眾構成關心水、親近水、愛護水、節約水的傑出風氣，獲得了傑出成效，社會群眾環境保護意識明顯增強。
六、環境監管才能年夜幅晉陞
內江高新區成立以來，鼎力運用先進技術手腕支撐環保監管，對高新區管轄范圍內的4座水庫均安裝了監控設備進行監控，每月對4座水庫以及小青龍河收支境斷面按期開展水質監測，及包養甜心網時把握水質變化情況；新建環境空氣自動監測標準站1個；開展“雙隨機”、日常檢查、暗查、夜查、案件查處等環境監察執法活動，依法打擊轄區內的環境違法行為，2017-2020年累計辦結環境信訪件60余件，環境監管才能年夜幅晉陞。
第二章 面臨形勢
在開啟社會主義現代化建設新征程和我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我國經濟社會發展獲得宏大成績，淨化防治攻堅戰獲得階段性勝利，環保惠平易近和生態文明建設不斷深化，“綠水青山就是金山銀山”理念深刻人心，長江經濟帶共抓年夜保護、不搞年夜開發格式初現，瞄準“成渝轉化中間，甜城創新引擎”總體定位，作為成渝地區雙城經濟圈科技結果轉化示范區、川南聰明宜居甜城標桿區，內江高新區應捉住機遇，因勢利導，順勢而上，統籌經濟社會發展和生態環境保護，為新時期生態環境保護和經濟高質量發展做出科學謀劃。
一、存在問題
內江高新區成立以來，生態建設和環境保護獲得了可喜成績，但在生態環境質量、環保基礎設施建設、綠色高質量發展和管理體系現代化建設等方面還存在不少困難和問題。
1.環境質量持續改良壓力較年夜
今朝，內江高新區2020年空氣環境質量已達《空氣環境質量標準》（GB3095－2012）二級標準請求，但細顆粒物（PM2.5）臨標，臭氧濃度有反彈趨勢；區內生齒密度年夜，動力消費集中，空氣環境質量存在超標風險，年夜氣環境持續改良面臨較年夜壓力。
沱江畔流水質能夠穩定達標，但區內主流、水庫水質相對較差，全區河段生態流量匱乏，水環境容量無限，水生態管理及水環境質量改良面臨較年夜壓力。
農用地和建設用地均存在部門泥土淨化亟待管理。
2. 農村生態環境保護任務形勢嚴峻
通過宣傳引導與政策支撐，農村地區秸稈焚燒現象有所好轉，但仍存在部門群眾環保意識缺少，農村地區農藥、化肥減量後果不明顯，農包養網業廢棄物綜合應用率不高，生涯渣滓隨意丟棄，農村污水搜集處理率較低的問題，分歧水平影響農村環境面孔改良，農村環保任務情勢仍為嚴峻。
3.環境管理才能和程度有待晉包養網心得陞
現階段內江高新區生態環境監測才能信息化、自動化程度仍有待進步，傳統的人工監測方法已無法滿足當前生態環境保護任務的需求，且未配套專業的監測機構，網格化環境監管體系尚未樹立，綜合執法才能和執法隊伍規范化、標準化程度仍需加強。
4.年夜環保格式尚未真正構成
今朝雖已初步樹立生態文明軌制體系以及比較完美的生態環境監管體系和軌制，環境保護責任的落實、河長制的實施以及環保監管科技手腕的應用獲得了必定的成效。但生態紅線軌制、天然資源資產核算和審計、生態環境損害評估鑒定以及責任究查等重點領域仍需不斷完美，強化當局及各部門的監管責任，積極奉行排污許可證軌制，落實企業的主體責任，加強生態環境保護的信息公開，進步公眾的生態環境保護意識，構成當局各部門齊抓共管，企業主動遵紀遵法，社會和公眾關心和積極參與生態環境保護的共建、共治、共享格式。
二、機遇與挑戰
面對國家和省市多重機遇的疊加融會，內江高新區生態建設和環境保護總體上仍處于年夜有作為的戰略機遇期，但也面臨比以往時期更多、更難以預見和把控的風險和挑戰。
1.嚴重機遇
（1）生態文明建設已納進國家戰略
黨的二十年夜對新時期周全開啟社會主義現代化建設及生態環境保護做出了嚴重安排，生態環境建設要繼續緊緊圍繞五位一體發展的總布局，繼續堅持綠色發展理念，堅持六項基礎原則，守住天然生態平安邊界，深刻實施可持續發展戰略，完美生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展周全綠色轉型，建設人與天然和諧共生的現代化。隨著“一帶一路”和長江經濟帶建設請求定位升級、成渝地區雙城圈經濟建設上升為嚴重國家戰略，川南經濟區一體化、內自同城化發展在晉陞戰略位勢、拓展優化發展空間、推動城市效能互補、促進產業錯位發展、推動生態環境共建共保等方面迎來嚴重歷史機遇。
（2）成渝雙城圈和內自一體化雙箭齊發
隨著《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的出臺，成渝雙城圈的感化在全國經濟和生態環境保護中日益凸起。內江高新區是成渝發展主軸主要節點，有著得天獨厚的地輿優勢，處于川南半小時路況圈、成渝兩地1小時路況圈內，重要承擔“建設成渝發展主軸主要節點城市和成渝特年夜城市效能配套服務中間”任務。成渝雙城圈建設為打形成渝雙城成為具有全國影響力的主要經濟中間、科技創新中間、改造開放新窪地、高品質生涯宜居地，給成渝雙城及周邊城市的城鄉區域協調發展格式構建、經濟體系優化升級、科技創新才能增強、改造開放的深化、高品質生涯的創造五慷慨面都供給了強勁動力。內江高新區要緊緊捉住成渝雙城圈和內自一體化的嚴重機遇，持續推進綠色發展，走高質量發展途徑，實現兩地生態共建環境共保。
科技創新為生態環境保護現代化供給無力支撐
積極發展清潔新動力、煤的清潔高效應用、燃煤鍋爐超低排放改革、汽車尾氣管理等環保技術、產業。強化工業企業創新主體感化，鼓勵企業引進綠色循環、高效節能、清潔生產、深度管理、有毒無害原料替換等生產技術和工藝裝備。鼎力發展聰明環保，應用智能檢測設備和移動互聯網，增添淨化物在線檢測種類，擴年夜監測范圍，構成全天候、多層次的智能感知系統。同時2019年，內江市當局與中國環境科學研討院簽訂了戰略一起配合協議，為內江的生態環境保護任務供給周全技術支撐，有利于生態建設和環境保護協力加速構成。這些都為內江高新區生態環境保護現代化建設供給了無力支撐。
2.面臨挑戰
（1）經濟轉型與結構優化任務艱巨
“十四五”時期，內江高新區現有產業結構調整任務艱巨，華電、白馬循環流化床示范電站等高能耗、高排放產業比重較年夜，產業布局歷史遺留問題多，實現產業低碳轉型升級，完成“碳達峰、碳中和”的遠景目標任務艱巨。電子信息、新資料、節能環保等優勢產業體量相對較小，工業高質量發展面臨較年夜壓力。同時，受全球疫情和經濟下行影響，產業轉型升級難度加年夜。
（2）環境質量改良的復雜性和難度加年夜
“十四五”時期，公眾對傑出生態環境的需求將不斷進步，同時經濟社會的疾速發展又將涌現一批新的環境問題：CO2的減排壓力不減、臭氧和顆粒物協同管理任務艱巨，全區河段生態流量匱乏導致水質不穩定，風險管控的不確定性增添，部門新型淨化物尚缺少有用把持手腕。諸多環境問題交織在一路增添了環境監管的復雜性和技術難度，實現生態環境質量從最基礎上改良仍然是一個長期復雜的過程。
（3）生態環境管理才能有待進一個步驟加強
“十四五”時期，生態環境管理體系與管理才能現代化仍需加強。內江高新區現有的生態環境隊伍專業技術與裝備程度還不克不及完整滿足量年夜面廣的環保管理任務，環境管理程度和執法氣力相對單薄；環境監測程度缺乏，環保基礎設施仍不完美，農業農村淨化管理難度較年夜；聰明化治理才能還需進一個步驟加強，精細化、高程度治理程度仍然有待晉陞，環境管理長效機制尚不完美，成渝雙城經濟圈、川南經濟區、內自一體化區域聯防聯治機制仍需健全。
第三章 總體請求
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以黨中心、國務院關于長江經濟帶生態環境保護戰略為指引，堅決貫徹黨的二十年夜關于生態文明建設和生態環境保護的嚴重決策安排，周全落實省委十二屆一次、二次全會戰略安排，深刻學習貫徹習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，緊緊圍繞“綠色發展程度進一個步驟晉陞、生態環境持續改良”的目標，扎實踐行綠色發展理念，周全推動區域生態文明與經濟建設高質量可持續發展。
依照中國特點社會主義事業“五位一體”總體布局，加速樹立健全生態文明體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明軌制體系、生態平安體系；周全優化空間開發布局，調整產業布局，培養壯年夜節能環保產業、清潔生產產業、清潔動力產業，推進資源周全節約和循環應用。為推進內江高新區生態文明建設，構建沱江綠色經濟發展帶打下堅實的生態環境基礎。
二、基礎原則
1.生態優先，綠色發展
堅持把綠色發展理念作為引領全區長遠發展的戰略導向，周全貫徹落實習近生平態文明思惟，堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，盡力讓綠色成為城市厚重底色、鮮明特點和耐久優勢。
2.以人為本，協調發展
堅持以國民為中間、以生態文明為引領，讓國民群眾成為城市綠色發展的積極參與者、最年夜受害者。通過人與天然和諧發展，增強居平易近獲得感、幸福感，建成新時代可持續發展城市建設的新形式。
3.統籌協調，防治并重
堅持防治并舉、城鄉并重，開展流域、區域、城鄉協同管理和區域聯動，統籌解決跨區域生態環境問題，系統推進環保基礎設施建設、總量減排、達標排放、環境管理和生態修復。
4.加強宣傳，依法治污
加強當局和企事業單位環境信息公開，加強政策法令宣傳力度，豐富宣傳手腕，強化全平易近參與。實行當局引導，明確企業環境管理責任，構成當局、企業、公眾配合參與的環境管理體系，加年夜治污懲處力度，用最嚴格的法令軌制保護生態環境。
三、規劃目標
1.總體目標
十四五期間，生態環境質量總體優良并穩步進步，空氣環境質量、水環境質量進一個步驟改良，泥土環境質量總體堅持穩定，重要淨化物排放總量進一個步驟削減，生態環境風險獲得有用管控, 生態系統服務效能持續增強，生態環境監測與現代化監管程度顯著晉陞，綠色轉型成效明顯，經濟高質量發展和生態包養留言板環境高質量保護融會的綠色發展格式基礎構成，初步建成長江下游綠色生態樊籬。
（1）水環境質量持續改良
強化流域水淨化綜合管理，持續開展水生態修復任務，周全推進生涯污水處理設施及配套設施建設，把持畜禽養殖淨化，加強農業面源淨化防治。到2025年，全區地表水水質合適相應水環境效能請求，主要江河水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例不低于75%，重點考察斷面優良比例(消除下游輸進型淨化后)不低于80%。區域工業廢水搜集處理效力達100%，規劃區（含農村區域）生涯污水有用搜集處理比例不低于85%，重要水淨化物排放量不超過總量把持排放量。持續穩定推進區域河道、水庫等水生態修復管理任務，加強農業面源淨化防治。
（2）空氣質量穩定達標
加強工業淨化防治、面源淨化管理、機動車淨化防治，推動區域聯防聯控，確保空氣質量穩定達標。到2025年，區域空氣質量達標天數比例不低于92%，6項基礎淨化物穩定達到國家二級標準，周全打消重淨化天氣，重要年包養夜氣淨化物排放量不超過總量把持排放量。堅持年夜氣環境質量目標倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，推動產業結構、動力結構、路況運輸結構、農業結構加速優化調整。
（3）生態保護機制周全樹立
加強泥土淨化防治與修復任務，強化泥土環境風險管控，重點行業重金屬淨化物排放強度降落比例達到省上請求。到2025年，規劃區淨化耕地地塊平安應用率不低于94%，淨化地塊平安應用率不低于93%。規劃區生涯渣滓無害化處理率、工業固體廢物（含危險廢物）處包養故事置應用率達100%，推動渣滓分類搜集處理配套設施建設。實行最嚴格的生態環境保護軌制，堅持保護和修復并重，樹立市場化、多元化生態補償機制，統籌山川林田湖草系統管理，加強地下水的監測、監控及淨化防治。
（4）綠色轉型碳達峰有序推進
以綠色高質量發展為引領，摸索主導產業低碳發展路徑，通過優化產業結構、資源動力高效集約、裁減現有落后產能等辦法，推動綠色發展轉型。制訂碳達峰行動計劃，鼓勵有條件的行業、領域及區域率先實現 TC:
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