requestId:687925b45e1502.19845924.
近日，浙江省生態環境廳等二十二部門聯合印發《浙江省適應氣候變包養網化行動計劃》。計劃提出，到2025年，適應氣候變化的政策體系和體制機制基礎構成，氣候變化和極端突發事務應對才能達到國內一流程度，嚴重氣象災害和氣候變化影響評估才能進一個步驟晉陞，山川林田湖草系統保護修復周全推進，天然生態系統質量和穩定性周全晉陞，經濟社會系統適應才能有所晉陞，氣候適應型詩畫浙江建設周全推進。
詳情如下：
浙江省生態環境廳等二十二部門關于印發《浙江省適應氣候變化行動計劃》的告訴
浙江省證監局、平易近航浙江平安監管局，各設區市生態環境局、發展改造委、教導局、科技局、財政局、人力社保局、天然資源和規劃局、住房城鄉建設局、綜合行政執法局、路況運輸局、水利局、農業農村局、文明廣電和游玩主管部門、衛生安康委、應急治理局、市場監督治理局、糧食品資局、林業局、國民銀行、金融監管分局、氣象局、電力公司：
為貫徹落實生態環境部、國家發展改造委、財政部等17個部委（單位）聯合印發的《國家適應氣候變化戰略2035》，根據任務請求，我們研討制訂了《浙江省適應氣候變化行動計劃》，現印發給你們，請認真貫徹執行。各設區市生態環境局要根據行動計劃請求，并會同有關部門做好組織實施。
聯系人：俞鵬，電話：18858269727（浙政釘同號）;夏崢，電話：13732223478（浙政釘同號）
浙江省生態環境廳
浙江省發展和改造委員會
浙江省教導廳
浙江省科學技術廳
浙江省財政廳
浙江省包養站長人力資源和社會保證廳
浙江省天然資源廳
浙江省住房和城鄉建設廳
浙江省路況運輸廳
浙江省水利廳
浙江省農業農村廳
浙江省文明廣電和游玩廳
浙江省衛生安康委員會
浙江省應急治理廳
浙江省市場監督治理局
浙江省糧食和物資儲備局
浙江省動力局
浙江省林業局
中國國民銀行浙江省分行
國家金融監督治理總局浙江監管局
浙江省氣象局
國網浙江省電力無限公司
2024年12月5日
（此件公開發布）
浙江省適應氣候變化行動計劃
二〇二四年十仲春
當宿世界正經歷著以全球變熱為顯著特征的氣候變化，極端天氣氣候事務和各類緩發晦氣影響不斷加劇，已對我國天然生態和經濟社會形成嚴重威脅。2022年5月，生態環境部等17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》，請求各地生態環境廳（局）牽頭研討編制省級適應氣候變化行動計劃。浙江省對此高度重視，結合國家請求和浙江省實際情況，組織編制省級適應氣候變化行動計劃，對2035年前強化全省適應氣候變化行動供給指導。
一、基礎形勢
（一）影響與風險
浙江省屬于典範的亞熱帶濕潤季風氣候。1961年以來，全省均勻氣溫每10年降低0.29℃，1990年至今氣溫上升速度明顯增快，21世紀以來，“熱冬”出現很是頻繁，高溫天數呈現明顯上升的趨勢。均勻降水量每10年增添39.2毫米，東北沿海降水增添趨勢較為明顯，約每3年遭遇一次梅汛期洪澇災害。沿海均勻海立體以每年2.7毫米的速度上升，2008年以來均高于1993至2011年均勻值。海立體上升使風暴潮災害加倍嚴重。
受氣候變化影響，浙江省水資源分布不平衡加劇，導致部分洪澇災害、干旱風險增添，部門區域水資源嚴重缺乏，影響水資源的開發應用。雖然全省植被覆蓋度呈現增添趨勢，但空間差異性較年夜。農作物如水稻生長季延長，移栽期提早，而收獲期推遲。對于柑橘和茶葉等區域經濟作物，氣候變化帶來的氣溫增添、降水增添、CO2濃度增添、泥土pH和有機質含量變化對其產量、品質和儲躲均產生影響。
隨著氣候變化加劇，未來一段時期，浙江省氣候變化風險將更為凸起。全省均勻氣溫仍將持續上升，整體上從東南到東南逐漸遞增，且增溫幅度逐漸增年夜。降水整體增多，空間分布總體呈現南部增幅年夜、北部增幅小的特征。未來極端高溫和強降水的出現頻次增添，風暴潮等惹起的極端海立體事務的發生頻率也將增年夜。風暴潮等極端氣候事務還將進一個步驟加劇濱海城市洪澇、蝕退和岸灘下蝕等風險。未來作物產量和品質出現不確定性，高溫、凍害、干旱、洪澇等氣象災害增添，將導致水稻等農作物減產。城市增溫效應慢慢加劇，未來能夠會面臨更嚴峻的生齒對極端高溫裸露風險以及熱壓力和安康風險問題。
（二）現狀與成效
1.適應氣候變化任務基礎相對扎實
氣象監測預報才能不斷加強，初步構成陸地氣象觀測網、農業氣象觀測網和生態環境氣象觀測網。氣象防災減災體系日益完美，創新開展“網格+氣象”任務。氣象服務影響范圍顯著晉陞，初次剖析得出氣候變化佈景下浙江省典範城市氣溫降水的新變化和新特征。氣候災害風險防范無力有用，率先完成10個行業6年夜災種2200余萬項數據調查和質檢核對、“一省一市”評估區劃。
2.水資源適應氣候變化任務初見成效
水資源平安保證才能不斷晉陞，年引供水才能達18.7億立方米。“百項千億”防洪排澇工程穩步推進，重要江河干堤達標率進步至87%，“千人萬畝”防洪閉合圈達標率進步至79%。漂亮河湖建設已見成效，實現省市縣鄉村五級河長全覆蓋。強化水岸同治，開展清淤疏通、水系連通、生態綠化、強化保潔等綜合整治辦法。
3.陸地生態系統獲得整體性保護修復
生態系統監測體系慢慢健全，建成綜合信息管護平臺和“天空位”一體化監測網絡。打造“林草資源圖”信息平臺，樹立“天上看、地上查”的全覆蓋叢林督查任務機制。生態系統保護與退步生態系統恢復才能增強，統籌推進山川林田湖草系統保護修復，基礎扭轉瀕危野生動植物種群數量持續降落態勢。叢林災害防控周全強化，搭建“數字森防”治理平臺，嚴密防范叢林火災發生。
4.陸地與海岸帶適應程度周全增強
陸地災害應急指揮體系基礎建成，樹立涉海多部門協作與聯動機制。陸地災害觀測預警與防御才能不斷晉陞，全省陸地立體觀測網和陸地預報網基礎成型，初步樹立陸地災害風險閉環管控機制。陸地生態保護和建設任務穩步推進，率先摸索樹立天然岸線與生態岸線占補均衡機制。深刻實施“一打三整治”行動，漁場資源初次出現恢復跡象。
5.農業適應才能和標準不斷進步
高標準農田比例不斷進步。持續推動高標準農田“水、土、田、林、路”綜合管理，基礎實現“旱能灌、澇能排、路相通、渠相連”局勢。泥土淨化風險管控程度慢慢晉陞，周全落實以“建設用地治理和信息名錄”為焦點的建設用地開發應用負面清單軌制。聰明農業氣象服務才能慢慢增強，省級糧食生產效能區氣象監測設施全覆蓋，聰明農業氣象服務覆蓋5萬新型農業主體。
6.安康衛生領域適應理念持續深刻
安康浙江體系建設周全推進，每年構成安康浙江監測評估報告，全方位動態把握評價安康浙江建設進展及成效。公共政策安康影響評價深刻開展，初步樹立安康影響評價任務機制和嚴重工程項目安康影響評價實施路徑。安康細胞建設持續推進，開展國家安康促進縣（區）建設，覆蓋率達90%以上，圍繞打造“浙里安康”，啟動醫療衛生“山海”晉陞工程。
7.韌性基礎設施建設逐漸增強
路況基礎設施建設不斷強化，應用物聯網晉陞應急監管才能，實現公路、鐵路、水運、航空等領域的動態實時監控，推動應急信息資源的互聯互通。水利基礎設施建設程序加速，周全推進“百項千億”防洪排澇工程，新增水庫總庫容5.1億立方米，加固干堤海塘720公里。動力基礎設施韌性有用晉陞，汛期加年夜重點區域隱患排查，推動“動力+氣象”融會，有用晉陞動力電力系統應對天然災害才能。
8.城市平安運行獲得無力保證
城市適應氣候變化才能顯著增強，全省地下綜合管廊新開工244公里，構成廊體159公里。城市生態綠化格式慢慢完美，累計建成城鄉綠道1.5萬余公里，新增綠地2萬公頃，縣城以上城市建成區人均公園綠地達14.2平方米，國家園林城市創建基礎實現全覆蓋。海綿城市建設和排水防澇任務周全推進，設區市建成區25%面積、縣級市建成區20%面積達到海綿城市目標請求。
9.敏感二三產業適應行動廣泛開展
特點服務氣象慢慢完美，開展城市暴雨強度公式修訂任務，實施“路況+氣象”賦能行動，推進路況氣象共建共享。游玩適應氣候變化潛能慢慢發揮，在全國首批勝利創建“氣候養生之鄉”“中國自然氧吧”“氣候宜居城市”等生態氣候brand。金融對適應行動的支撐程度慢慢進步，氣候變化適應融資余額達1.5萬億元，農業保險覆蓋率達到80%以上。動力保供才能慢慢增強，制訂動力應急調峰等政策辦法及應急預案。
（三）問題與挑戰
1.氣候風險應對才能亟需晉陞
災害性天氣監測預報才能還有待進步，氣象基礎設施支撐保證才能還有缺乏。氣象服務供給不服衡、不充足問題依然凸起。氣象科技創新整體效能不高，災害性天氣監測預警、陸地氣象服務、生態氣象服務等關鍵技術研討與應用才能尚待加強，缺少高層次領軍人才和高程度的創新團隊。
2.水資源領域問題仍然凸起
浙江省地輿環境區域分異性較年夜，河川徑流對氣候變化敏理性高，水資源系統對氣候變化的蒙受才能非常懦弱。氣候變化進一個步驟加劇浙江省水資源分布不平衡，部分洪澇災害、干旱風險增添，加之浙江省生齒密度較年夜，經濟發展敏捷，特別是居平易近生涯用水和城市公共用水的比例不斷增添，部門區域水資源嚴重缺乏。水資源面臨氣候變化與經濟社會發展的雙重壓力。
3.生態系統保護形勢仍舊嚴峻
極端天氣事務加劇天然擾動，對全省生態系統的可持續發展形成晦氣影響。氣候變化導致的高溫干旱易引發林火災害，生物多樣性面臨宏大壓力。受棲息地喪包養網車馬費掉和退步等原因的影響，脊椎動物物種種群數量減少，全省生物多樣性遭到威脅。
4.陸地領域適應才能有待改良
當前全省尚未系統開展波浪災害、赤潮災害風險評估、海立體上升及影響評價、海域陸地災害隱患排查等基礎任務，陸地災害防御體制機制不夠健全，沿海市縣一級陸地災害應急指揮體系不夠完美，基層防御與應急氣力比較單薄。全省近岸海域水包養管道質依然不容樂觀，面源淨化依然嚴重，部門重點海灣安康狀態欠安，濱海濕地等生態系統質量和穩定性有待晉陞。
5.農業與糧食平安體系尚不健全
糧食平安社會保證體系還有所完善，農業基礎設施不完美，管護機制不全，數字監管滯后。農田建設“重建設、輕管護”的現象必定水平存在，建后管護責任和辦法不到位，管護資金未落實、農田質量監測和治理手腕單薄等問題較為明顯。部門項目完工移交后出現設施損毀且未獲得包養甜心網及時修復。
6.安康與公共衛生有待增強
應對氣候變化安康適應多部門一起配合機制尚不完美。氣候變化安康影響前瞻性隊列研討少，未來氣候變化安康風險的預估尚待加強。尚未構成相對完美的氣候安康監測預警網絡和公共信息服務系統。氣候敏感疾病分級、分層急救、治療、護理和康復網絡及極端天氣氣候事務的心思安康和精力衛生服務體系不健全。
7.城市與人居環境潛在風險較年夜
城市熱浪的強度和持續時間均呈顯著增添趨勢。中部地區均勻年高溫日數多于沿海、海島地區，城市熱島現象明顯，并會在未來進一個步驟加劇，強對流天氣引發的局地暴雨有加強的趨勢。城市內澇潛在風險仍較年夜，今朝地區排水管渠建設無法滿足暴雨等極端天氣來臨時的排水需求，部門地區應急排澇才能缺乏100立方米/小時。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜精力，周全貫徹習近生平態文明思惟，堅持人與天然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山川林田湖草沙性命配合體的理念，忠實踐行“八八戰略”，奮力推進“兩個先行”，盡力成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口。重點圍繞國家適應氣候變化戰略2035任務安排，將適應氣候變化周全融進經濟社會發展年夜局，推進適應氣候變化管理體系和管理才能現代化，建設人與天然和諧共生的現代化。
（二）基礎原則
堅持系統觀念，統籌推進。加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，充足發揮當局推廣主導感化和市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，加速推動適包養網評價應氣候變化才能建設，統籌推進重點領域、關鍵區域適應行動，將適應氣候變化融進生態環境保護和經濟社會發展各方面，晉陞適應氣候變化綜合效益。
堅持科學決策，數字賦能。科學認識氣候變化特征趨勢和影響風險的關系，遵守生態環境演替規律與經濟高質量發展理念，系統評估氣候變化對我省生態包養環境保護和經濟社會發展晦氣影響，強化適應氣候變化的科技創新支撐，發展各種氣候適應性技術，以數字化手腕助推適應氣候變化任務，促進人與天然和諧共生。
堅持主動適應，重點凸起。安身當前緊迫需求，著眼長遠發展要素，充足認識強化適應氣候變化行動的主要性和緊迫性，堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山意識，主動投進、積極作為，重點圍繞易受氣候變化影響的敏感懦弱領域和區域，明確階段性目標任務，有用進步我省適應氣候變化才能。
堅持創新驅動，先行先試。積極摸索合適省情、兼具特點的適應氣候變化軌制改造和創新，健全穩定的資金支撐機制，發掘適應任務潛力，發揮基層的主動性和創造性，實施人才強省、創新強省戰略，加強專家技術隊伍建設，創新和深化氣候適應型城市建設試點創建，摸索綠色、韌性、可持續發展新路徑。
（三）重要目標
到2025年，適應氣候變化的政策體系和體制機制基包養網礎構成，氣候變化和極端突發事務應對才能達到國內一流程度，嚴重氣象災害和氣候變化影響評估才能進一個步驟晉陞，山川林田湖草系統保護修復周全推進，天然生態系統質量和穩定性周全晉陞，經濟社會系統適應才能有所晉陞，氣候適應型詩畫浙江建設周全推進。
到2030年，適應氣候變化政策體系和體制機制基礎完美，氣候變化防災減災才能達到同期國際先進程度，天然生態資源獲得有用保護和公道設置裝備擺設，經濟社會系統氣候適應才能顯著增強，“綠水青山就是金山銀山”轉化通包養網VIP道周全買通，氣候適應型詩畫浙江建設初步成型。
瞻望2035年，氣候變化嚴重風險防范體系基礎成熟，防災減災才能達到同期國際一流程度，各重點領域適應氣候變化體系建設基礎完美，人與天然和諧共生，氣候適應型詩畫浙江基礎建成。
三、重點任務
（一）氣候變化風險治理
1.氣候變化數據庫
完美當地氣候觀測基礎數據庫建設。樹立浙江省氣候變化基礎數據庫，分類存儲國家年夜氣本底站、基準站、基礎站和溫室氣體站、年夜氣成分站、區域自動站等氣象觀測臺站數據，規范氣象指數計算和統計方式，實現基礎數據查詢、基礎統計查詢等氣候變化觀測數據查詢統計效能。收拾維護百年氣溫和降水數據，及時更換新的資料浙江省氣候變化趨勢。（責任單位：省氣象局牽頭，省天然資源廳、省水利廳、省生態環境廳參與，各市相關部門和單位負責落實。以下均需各市落實，不再列出）
強化氣候變化數據產品專題數據庫建設。依托國家全球年夜氣/陸面再剖析產品，樹立浙江省長時間序列的氣象剖析產品數據集。完美氣候變化數據產品體系，有用應用氣候變化評估、氣候影響評價、極端氣候事務和氣候災害診斷的專題數據產品，為浙江省適應氣候變化、碳達峰碳中和供給數據支撐。（責任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省應急治理廳、省天然資源廳、省生態環境廳參與）
強化氣候變化的年夜數據應用支撐。發展數算一體的年夜數據應用支撐形式，基于氣象年夜數據云平臺實現數算一體高效應用，為包養網推薦氣候變化應用供給數算一體的年夜數據云平臺支撐環境。完美基于氣候基礎數據庫的氣候數據服務接口，實現為氣候數據空間化處理和區域性氣候變化供給氣候數據支撐。（責任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省天然資源廳參與）
加強氣候變化數據的應用服務。樹立氣候變化數據服務效能板塊，應用氣候變化數據接口服務，實現部門和行業各類氣候變化數據資源的集約化、規范化治理，對氣候變化數據資源供給統一集中服務。依托氣候變化數據資源的在線效能，供給各類氣候變化數據的融會應用專題服務，實現氣候年夜數據的智能、精準服務。應用氣候變化數據的知識服務和在線社區服務效能，開展氣候變化信息分類服務、科學研討協同、穿插性和可持續發展問題研討等任務。（責任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省生態環境廳、省建設廳、省路況運輸廳、省水利廳、省應急治理廳、省農業農村廳、省文明廣電和游玩廳、省林業局、省糧食品資局、省衛生安康委、省電力公司參與）
加速聰明應急建設。構建全省應急治理領域數據管理體系，買通各類數字化應用，打造應急治理在線綜合門戶、綜合監測預警中間、視頻資源應用中間、數據剖析中間等“1個門戶、3個中間”框架，晉陞平安生產和天然災害預測預警、風險防控、指揮決策的精細化、智能化程度。持續優化迭代數字化應用，以“八張風險清單”為重點優化完美“防汛防臺聯合指揮平臺”，持續晉陞風險緊密智控才能。（責任單位：省應急治理廳牽頭，省科技廳、省生態環境廳、省發展改造委、省氣象局參與）
2.綜合監測評估
加強氣候變化監測剖析指標體系建設。依托氣候系統多源觀測資料和基礎數據產品，樹立量化指標體系，研討區域氣候變化監測規范與技術方式，樹立氣候變化觀測網，加強氣候變化焦點指標監測產品指數和區域級生態環境系統氣象監測指標的應用，晉陞氣候變化監測的精細化程度與精準信息服務供給才能，支撐氣候承載力和災害風險影響評估。（責任單位：省氣象局牽頭，省生態環境廳、省天然資源廳、省應急治理廳、省林業局參與）
加強氣候變化對城市影響的監測評估。改進城市氣候變化監測技術方式，發掘基礎氣象要素和極端天氣氣候事務的變化規律。以城市重點領域為切進點，樹立適用于各領域的氣候風險評估模子，開展單一、綜合性氣候風險評估，進一個步驟提出適應性辦法及對策建議。（責任單位：省氣象局牽頭，各有關部門參與）
加強氣候變化對遠洋影響的監測評估。基于多源衛星遙感數據和氣象觀測資料，應用地輿信息技術和數理統計方式，完美林草濕調查監測體系。加強氣候變化對千島湖生態效能區的監測評估。進步千島湖區、山區、特點農產品產區和災害性天氣敏感區的氣象精細化監測才能。開展氣候變化對千島湖水質影響的評估，為千島湖水源地水質的評估和風險預警供給支撐。（責任單位：省氣象局牽頭，省生態環境廳、省天然資源廳、省農業農村廳、省林業局參與）
3.綜合防災減災包養
推進氣象災害綜合風險普查和區劃。開展浙江省臺風、暴雨、干旱、高溫、低溫、雨雪冰凍、年夜風、風雹和雷電等共9種氣象災害的詳查和致災危險性、分歧承載體的風險評估區劃。摸清全省范圍內氣象災害風險隱患底數，周全客觀認識各地區氣象災害風險程度，查明重點地區抗災才能，晉陞氣象災害風險預報預警和治理才能。（責任單位：省氣象局牽頭，省應急治理廳、省天然資源廳、省水利廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省林業局參與）
加強極端事務監測、預報和預警。開展精細化的格點氣候監測，進一個步驟增強極端天氣氣候事務監測才能，摸索人工智能和年夜數據技術在氣候預測業務中的應用，盡力實現氣候預測的現代化轉型，供給包含氣候趨勢預測、氣候過程預測在內的更為豐富的預測產品，建設與經濟社會發展程度相適應的智能氣候監測預測業務。深化省突發事務預警信息發布系統建設，及時準確權威發布各類預警。深化“網格+氣象”任務，完美“網格+氣象”事項閉環管控機制，積極發揮基層網格在預警傳播中的關鍵節點感化。（責任單位：省氣象局牽頭，省應急治理廳、省科技廳、省天然資源廳參與）
建設反應敏捷、韌性靠得住的應急物流體系。加強應急物資基地集疏運體系建設。統籌整合等多種運輸方法，促進應急物資儲備網絡與應急運輸路況網絡的“兩網融會”。構建分歧場景下的儲備物資應急運輸組織預案，進步應急運輸組織保證才能。樹立以當局儲備運力為支撐、社會運輸企業積極參與的應急運輸組織形式。落實長三角地區應急運輸 TC:
發佈留言