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全國政協十二屆四次會議揭幕會在國民年夜禮堂舉辦[組圖] 
俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作任務陳述。中國網記者 鄭亮攝影
中國網/中國成長門戶網訊 全國政協于2016年3月3日下戰書3時舉辦政協十二屆四次會議揭幕會。1.審議經由過程政協第十二屆全國委員會第四次會議議程；2.聽取俞正聲主席關于政協全國委員會常務委員會任務的陳述；3.聽取陳曉光副主席關于政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆三次會議以來提案任務情形的陳述。
以下為文字實錄：
中國網:
全國政協十二屆四次會議行將揭幕。
2016-03-03 14:38:55
全國政協副主席 杜青林 :
列位委員，列位伴侶，列位同道，中國國民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議應列席委員2214人，到會的人數合適規則人數。此刻，我宣布中國國民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議揭幕。
2016-03-03 14:39:40
杜青林:
請全部起立，唱國歌。
2016-03-03 14:55:34
杜青林:
請坐下。
2016-03-03 14:55:57
杜青林:
明天下戰書的揭幕會共有三項議程：此刻停止第一項議程，審議經由過程政協第十二屆全國委員會第四次會議議程。請任務職員宣讀議程草案。
2016-03-03 14:56:07
任務職員:
中國國民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議議程（草案）。一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會任務陳述。二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會包養網關于政協十二屆三次會議以來提案任務情形的陳述。三、列席第十二屆全國國民代表年夜會第四次會議，聽取并會商當局任務陳述及其他有關陳述。會商公民經濟和社會成長第十三個五年計劃綱領（草案），會商慈悲法（草案）。四、審議經由過程政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決定。五、審議經由過程政協第十二屆全國委員會第四次會議關于常務委員會任務陳述的決定。六、審議經由過程政協第十二屆全國委員會提案委員會關于包養站長政協十二屆四次會議提案審查情形的陳述。宣讀終了。
2016-03-03 14:57:22
杜青林:
列位委員，對這個議程（草案）有什么看法？假如沒有興趣見，請拍手經由過程。
2016-03-03 14:57:43
杜青林:
此刻停止第二項議程，請俞正聲主席代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作任務陳述。
2016-03-03 14:57:54
全國政協主席 俞正聲 :
列位委員：我代表中國國民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會，向年夜會陳述任務，請予審議。
2016-03-03 14:58:14
俞正聲:
一、2015年任務回想
2016-03-03 14:58:55
俞正聲:
2015年是周全深化改造的要害之年、周全推動依法治國的殘局之年，也是包養條件國民政協工作開闢奮進、立異成長的主要一年。一年來，以習近平同道為總書記的中共中心高度器重國民政協任務，進一個步驟加大力度對國民政協的政治、思惟和組織引導，中心政治局常委會會議屢次研討政協任務，中共中心出臺加大力度社會主義協商平易近主扶植的看法和加大力度國民政協協商平易近主扶植的實行看法，召開中心統戰任務會議，公佈實行《中國共產黨同一陣線任務條例（試行）》，對推動國民政協工作成長作出一系列主要安排。在中共中心剛強引導下，政協全國委員會及其常委會深刻貫徹中心嚴重決議計劃安排，普遍連合餐與加入國民政協的各黨派集團和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗號，保持連合和平易近主兩年夜主題，牢牢繚繞”五位一體”總體布局和”四個周全”計謀布局，當真實行本能機能，推動任務立異，加大力度本身扶植，國民政協工作完成新成長、首創新局勢。
2016-03-03 14:59:13
俞正聲:
一年來，常委會深刻貫徹落實中共中心關于成長社會主義協商平易近主的嚴重計謀安排，凸起重點，表現特點，重要表示在四個方面。
2016-03-03 15:00:27
俞正聲:
一是掌握政協性質定位，確保對的政治標的目的。絕不搖動保持中國共產黨的引導，自發在憲法法令和政協章程范圍內展開任務，正確掌握國民政協作為同一陣線組織、多黨一起配合和政治協商機構、發揚國民平易近主主要情勢的性質定位，實在施展發揚平易近主、介入國事、連合一起配合的主要平臺感化。召開全國處所政協任務經歷交通會，進一個步驟同一思惟熟悉，推進各級政協把保持中國共產黨的引導、保持國民政協性質定位、保持年夜連合年夜結合、保持發揚社會主義平易近主的主要準繩貫徹落實到履職任務各方面。
2016-03-03 15:00:37
俞正聲:
二是保持協商格式，加強協商討政實效。加大力度觀察調研與協商討政連接，以調研增進協商東西的品質進步、以協商增進調研結果轉化，議題觸及經濟社會成長各方面，召開全部會議、5次常委會議、2次專題協商會、20次雙周協商座談會，各類協商情勢聯動共同，情形先容、會議講話、互動交通等方式綜合應用，進一個步驟構成寬範疇、多條理、常態化的協商討政格式。除政協全部會議外，還展開了107項觀察調研和40次協商運動，1546位委員、4697人次餐與加入，占委員總數的69.8%。
2016-03-03 15:04:06
俞正聲:
三是重視題目導向，強化平易近主監視本能機能。依照展開監視有打算、有標題、有載體、有成效的請求，針對嚴重改造舉動落實和群眾關心，展開投資項目審批軌制改造、騰格里戈壁淨化管理、小型農田水利扶植、環衛工人權益保證等12項監視性強的調研議政運動，保持調研、協商、監視無機聯合，深刻一線摸準情形，緊盯重點追蹤監視，當真擔任地提出批駁性、扶植性看法提出，推進了相干任務改良和政策出臺。
2016-03-03 15:04:52
俞正聲:
四是出力軌制扶植，不竭完美任務機制。制訂或修訂委員履職、專委會任務、提案打點協商、委員觀察考包養核、專題調研和反應社情平易近意信息等10項軌制，進一個步驟完美以政協章程為焦點，籠罩會議組織、常常性任務、本身扶植的軌制系統，推動實行本能機能軌制化、規范化、法式化。
2016-03-03 15:05:32
俞正聲:
一年來，常委會繚繞中甜心寶貝包養網間、辦事年夜局，兼顧推動政治協商、平易近主監視、參政議政，當真履職盡責，重要做了以下任務。
2016-03-03 15:05:58
俞正聲:
（一）強化實際進修，不竭夯實配合思惟政治基本。深刻進修貫徹中共十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，深刻進修貫徹習近平總書記系列主要講話精力，盡力在深刻耐久、落實生效高低工夫。召開政協常委會議專題進修貫徹中共十八屆五中全會精力，深入熟悉立異、和諧、綠色、開放、共享的成長理念是關系我國成長全局的一場深入變更，不竭加強貫徹落實的思惟自發和舉動自發。召開“積極培養和踐行社會主義焦點價值不雅”專題議政性常委會議，出力凝集思惟政治共鳴和價值理念共鳴。展開留念中國國民抗日戰鬥暨世界反法西斯戰鬥成功70周年系列包養留言板運包養條件動，組織進修習近平總書記在留念年夜會上的主要講話，召開海峽兩岸學術研究會，支撐中國宗教界戰爭委員會舉行戰爭禱告運動，鼎力弘揚愛國主義精力和巨大抗戰精力。依照懂政協、會協商、善議政的請求，舉行常委會合體進修講座、在京委員進修陳述會、政協干部培訓班共22次，9100余人次餐與加入。
2016-03-03 15:06:46
俞正聲:
（二）聚焦中間義務，緊扣“十三五”計劃制訂調研議政。把為制訂“十三五”計劃建言獻策作為辦事年夜局的主攻包養感情標的目的，接續調研、接力建言。從4月開端集中3個月時光，持續展開56次觀察調研和協商討政運動，當真研討擴展花費需求、推動古代農業扶植、制造業轉型進級、化解產能多餘、實行立異驅動成長計謀、推動brand扶植、扶植主體效能區、增進失業創業、推包養感情進西部小康攻堅、東南地域治水、西南黑地盤維護、“一帶一路”沿線平易近族地域成長、京女大生包養俱樂部津冀協同成長中的年夜氣淨化防治、長江經濟帶成長中的濕地維護等主要題目。召開“繚繞’十三五’計劃制訂建言獻策”專題議政性常委會議，構成專題陳述，為中心決議計劃園根本不存在。沒有所謂的淑女，根本就沒有。供給參考。中共十八屆五中全會召開后，組織委員繚繞“十三五”計劃制訂，經由過程觀察調研、提案、社情平易近意信息等情勢持續議政建言。每季度召開一次微觀經濟情勢剖析會，舉行中國經濟社會論壇和生齒資本周遭的狀況態勢剖析會等，加大力度靜態性、綜合性研討，實時為應對經濟下行壓力、完美微觀調控政策建言獻策。
2016-03-03 15:09:26
俞正聲:
（三）充足施展上風，助推周全深化改造和周全依法治國嚴重舉動落地。掌握專題協商會暗語適中、專題性強、時光緊湊的特色，分辨繚繞行政審批軌制改造、國民法院司法體系體例改造停止專題協商，會前深刻觀察調研，會上積極互動交通，會后實時報送看法提出，既有推進聯繫關係性改造的提出，又有增進改造落地的辦法，收到傑出後果。針對群眾等待、社會追蹤關心的金融財稅體系體例改造、規范城管法律行動、扶植更多。”工程消防審核驗收、無爭議遺產繼續權公證、鄉村地盤確權掛號等展開觀察調研，著重從平易近主監視角度推進落實。對周遭的狀況維護稅法、陸地周遭的狀況維護法、增進科技結果轉化法、醫療膠葛預防與處置條例等法令律例草案提出看法，就途徑路況平安法實行、涉稅專門研究辦事社會組織立法等調研協商，推進相干法令律例的完美和貫徹履包養網心得行。
2016-03-03 15:10:34
俞正聲:
（四）追蹤關心群眾等待，盡力推動平易近生改良。保持履職為平易近，投機平易近之策，獻安平易近之計，促惠平易近之舉。連續追蹤關心區域性全體脫貧題目，繚繞寧夏、貴州和秦巴山區等集中連片貧苦地域成長停止跟蹤調研，展開協商座談。緊扣教導、醫療、失業、環保等熱門題目展開觀察調研，就村落教員步隊扶植、高校辦出特點、立異人才培育、國度試驗室扶植、成長特別教導、仿制藥東西的品質、西醫藥成長、轉基因農產物平安、鄉村周遭的狀況淨化管理、殘疾人權益保證等獻計獻策。著眼更好知足國民群眾精力文明需求，繚繞施展中華優良傳統文明感化、傳統媒體和新興媒體融會成長、非物資文明遺產傳承維護等調研議政。組織委員和專家深刻反動老區、平易近族地域、邊境地域、貧苦地域，經由過程物質捐贈、常識講座、慰勞表演、義診會診等情勢，為群眾奉上真情關愛。編報社情平易近意信息797期，受理委員和社會各界人士來信8.8萬余件、來訪255批次，當真反應群眾訴求。
2016-03-03 15:13:45
俞正聲:
（五）普遍凝心聚力，增進平易近族連合、宗教和氣。貫徹落實中心平易近族任務會議、第二次中心新疆任務座談會、中心第六次西躲任務座談會精力，自發用中心精力領導政協做好平易近族和宗教任務。餐與加入慶賀西躲自治區成立50周年運動和新疆維吾爾自治區成立60周年運動，深刻企業、社區、黌舍、農牧區和寺廟，展開慰勞探望、政策宣揚、座談交通等運動，更好施展多數平易近族界、宗教界委員橋梁紐帶感化，增進各平易近族來往交通融合，穩固保護內陸同一和增進平易近族連合提高基本。聚焦影響和制約平易近族地域成長凸起題目深刻調研，就川躲年夜通道扶植、包蟲病防治、多數平易近族醫藥傳承成長、多數平易近族優良傳統文明維護等提出提出，推進相干政策出臺。召開多數平易近族界、宗教界委員反應社情平易近意座談會。積極領導宗教與社會主義社會相順應，就《宗教事務條例》實行情形及宗教房產政策落實、宗教慈悲工作成長等建言獻策。
2016-03-03 15:15:17
俞正聲:
（六包養合約）親密聯誼交通，配合努力完成內陸同一和中華平易近族巨大回復。周全正確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴厲按照憲法和基礎法處事，實時向港澳委員傳遞邊疆經濟社會成長情形和政協任務情形，組織港澳委員就加大力度蘇澳和豫港交通一起配合、構建台灣東邊絲綢之路經濟帶、扶植國度自立立異示范區等赴邊疆考核，為港澳與邊疆融會成長提出看法提出。加年夜對港澳青少年任務力度，組織以港澳政協委員為主導的青年社團代表到邊疆停止體驗式進修考核，讓他們切身感觸感染國度成長成績，加強國度認識。保持“九二共鳴”的配合政治基本，以科技、法令、文明交通為紐帶，加大力度同臺灣島內有關社會組織和集團溝通一起配合，推動全國政協委員與臺灣平易近意代表機制化交通，針對臺資企業在年夜陸經濟轉型進級中碰到的新題目等展開調研協商，為增進兩岸關系戰爭成長匯集氣力。深化與海內僑胞和回僑僑眷連合聯誼，約請海內僑胞列席政協會議、包養網餐與加入政協運動，繚繞中高端留學人才回國創業等調研考核。
2016-03-03 15:17:48
俞正聲:
（七）深化對交際往，營建國度成長傑出內部周遭的狀況。依照國度交際任務總體安排和政協任務重點，務虛展開高層來往，積極宣揚“中國夢”和“一帶一路”愿景與舉動，宣揚中國共產黨引導的多黨一起配合和政治協商軌制，促進國際社會對我國國情、政治軌制和國民包養甜心網政協的清楚，深化與有關國度雙邊關系，推進主要範疇務虛一起配合。有序展開公共交際和人文交通，加大力度同本國政治組織、經濟社會集團、主流媒體、智庫和大眾的友愛往來。召建國際情勢剖析會，就樹立新型國際關系、國際和地域熱門題目、做好對交際往任務等建言獻策。繚繞深化“十三五”時代對外開放，晉陞長江經濟帶開放型經濟程度，擴展沿邊開放、扶植面向南亞西北亞輻射中間等展開專題調研，為構成全方位對外開放新格式提出提出。加大力度中國經濟社會理事會與相干國際組織聯絡接觸，支撐中國經濟社會理事會、中國宗教界戰爭委員會就涉躲涉疆等題目展開任務，為保護和保衛國度焦點好處施展了積極感化。
2016-03-03 15:18:59
俞正聲:
（八）保持改造立異，加大力度履本能機能力扶植。加大力度和改良委員進修培訓，創建國民政協講壇，將進修講座列進常委會議議程，使進修和進步履本能機能力更好地聯合。強化委員主體位置，就國民政協軌制扶植、重點包養協商討題等題目征責備體政協委員看法，完美政協委員數據庫，拓展委員履職平臺。改良觀察調研任務，增進各平易近主黨派、政協專門委員會、處所政協和科研院所等展開結合調研，摸索所有人全體調研與分組調研平行睜開的形式，加強調研介入度和實效性。改良會議運動組織任務，建立政協全部會議會風會紀督查組，完美年夜會講話遴選機制，采取綜合陳述和專題陳述相聯合的情勢，充足反應常委會議等議政結果。提案立案嚴厲尺度、凸起東西的品質，提案打點加大力度協商、重視實效，辦復提案5003件，辦復率99.5%。加大力度政協黨建任務，成立政協各專門委員會分黨組，扎實展開“三嚴三實”專題教導，嚴厲落實中心八項規則精力，連續改良任務風格，推動機關各項扶植。
2016-03-03 15:22:36
俞正聲:
列位委員，曩昔一年全國政協任務獲得的成就，是以習近平同道為總書記的中共中心剛強引導的成果，是各級黨委、當局和社會各界鼎力支撐的成果，是國民政協各餐與加入單元、各級組織和寬大委員連合奮斗的成果。寬大政協委員以高度的政治義務感、激烈的委員認識和傑出的精力風采，當真履職，扎實任務，為國民政協工作成長作出了新的進獻。在此，我代表全國政協常委會表現衷心的感激！
2016-03-03 15:24:15
俞正聲:
我們也甦醒看到包養女人，政協任務中還存在一些缺乏，對重點題目的查詢拜訪研討需求加倍深刻，平易近主監視的相干機制需求進一個步驟健全，連合聯誼的廣度和深度需求不竭拓展，委員履職辦事任務的東西的品質和程度需求進一個步驟進步。對這些題目，我們要高度器重，當真研討處理。
2016-03-03 15:25:52
俞正聲:
二、2016年重要義務
2016-03-03 15:25:59
俞正聲:
2016年是周全建成小康社會決勝階段的殘局之年，也是推動構造性改造的攻堅之年。國民政協任務總體請求是：周全貫徹中共十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，深刻進修貫徹習近平總書記系列主要講話精力，當真貫徹落實中共中心關于成長社會主義協商平易近主的嚴重計謀安排，依照“五位一體”總體布局和“四個周全”計謀布局請求，堅固建立和貫徹落實立異、和諧、綠色、開放、共享的成長理念，順應經濟成長新常態，保包養感情持連合和平易近主兩年夜主題，聚焦周全建成小康社會目的，把保持和成長中國特點社會主義作為穩固配合思惟包養政治基本的主軸，把繚繞“十三五”計劃實行建言獻策包養感情作為任務主線，凸起題目導向，強化短板認識，出力加強協商討政實效，出力強化平易近主監視本能機能，出力做好連合聯誼任務，出力進步查詢拜訪研討程度，為完成“十三五”成長傑出殘局作出積極進獻。
2016-03-03 15:26:10
俞正聲:
（一）深刻進修貫徹中共十八屆五中全會精力。經由過程專題陳述、研究交通等情勢，組織委員深刻進修掌握以習近平同道為總書記的中共中心治國理政新理念新思惟新計謀，深刻進修貫徹關于”十三五”時代經濟社會成長的主要思惟，進修懂得和貫徹落實立異、和諧、綠色、開放、共享的成長理念，實在把思惟和舉動同一到中心對情勢的剖析判定下去、同一到中心決議計劃安排下去。把進修貫徹中共十八屆五中全會精力同窗習貫徹習近平總書記系列主要講話精力聯合起來，進一個步驟進步思惟熟悉，深入掌握我國成長面對的嚴重機會和挑釁，加強義務認識，明白任務重點，自發遵從辦事于周全建成小康社會目的，穩固連合奮斗配合思惟政治基本。
2016-03-03 15:28:17
俞正聲:
（二）牢牢繚繞“十三五”殘局起步建言獻策。聚焦“十三五”計劃實行包養網、推動供應側構造性改造和往產能包養、往庫存、往杠桿、降本錢、補短板的重點義務，當真落實2016年包養網協商打算，組織展開觀察調研，盡力構成一批無力度、有分量的調研議政結果。分辨以“實包養一個月價錢行精準扶貧、精準脫貧，進步扶貧實效”和“增進社會主義文藝繁華成長”為議題，召開專題議政性常委會議。專題協商會由2次增添到3次，針對“西南三省產業轉型進級”“推進民眾創業、萬眾立異”“深化醫藥衛生體系體例改造”等重點題目，把觀察調研和協商討政聯合起來，提出看法提出。機動應用雙周協商座談會，深刻協商健全古代農業科技推行系統、《快遞條例》的制訂、器重特別教導、加大力度農作物秸稈綜合應用等暗語小、專門研究性強、接地氣的詳細題目。每季度舉行微觀經濟情勢剖析會，為堅持經濟連續安康成長獻計獻策。拔取加速高級數控機床和產業機械人財產成長、地盤資本維護應用和泥土淨化防治、三江源地域生態維護和扶植等主要題目，深刻研討論證，提出對策提出。
2016-03-03 15:29:27
俞正聲:
（三）進一個步驟進步平易近主監視實效。國民政協平易近主監視是社會主義協商平易近主扶植的主要內在的事務，是輔助黨和當局改良任務的主要方法。要聚焦中共中心嚴重改造舉動、主要政策貫徹履行情形和”十三五”時代主要束縛性目標的落實，正確定位，掌握標的目的和準繩，以組織監視性強的觀察調研運動為主，多種情勢共同，加強監視實效。繚繞加大力度城市計劃任務、食物平安監管系統扶植、天然維護區扶植與治理、年夜氣淨化防治、無妨礙周遭的狀況扶植運轉、年夜運河申遺勝利后的維護與應用等課題展開平易近主監視，并選擇此中一些課題召開以監視為特點的雙周協商座談會。器重施展協商運動、委員提案、年夜會講話、觀察調研、反應社情平 TC:sugarpopular900